編者按：時(shí)值歲末，寒潮不時(shí)席卷大地。然而寒冷的天氣，擋不住中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上持續(xù)涌動(dòng)的愛心。不斷壯大的互聯(lián)網(wǎng)公益，讓人們?cè)诨仨@一年時(shí)備感溫暖。
近年來，中國(guó)公益慈善借助互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)力，不斷創(chuàng)新，在全社會(huì)范圍內(nèi)激發(fā)出越來越多的愛心。借助互聯(lián)網(wǎng)公益慈善平臺(tái)，許多人得以參與到扶貧、扶持弱勢(shì)群體、建設(shè)公共事業(yè)等公益行動(dòng)中來。尤其是2016年以來，眾籌、公益助農(nóng)等新慈善形態(tài)的出現(xiàn)，使公眾對(duì)慈善的關(guān)注度、參與度進(jìn)一步提升。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)慈善天然的透明優(yōu)勢(shì)也便于慈善項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行。但是，創(chuàng)新也帶來了新的問題：由于監(jiān)管不到位，假慈善、騙捐現(xiàn)象滋生蔓延，傷害了人們的愛心。互聯(lián)網(wǎng)公益如何才能走得更好？半月談?dòng)浾弑几案鞯剡M(jìn)行了深入調(diào)研。
創(chuàng)新，讓互聯(lián)網(wǎng)公益激發(fā)善能量
我國(guó)公益慈善正發(fā)生前所未有的變革。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心等發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2016)》中稱，2015年“指尖公益”不僅解構(gòu)了傳統(tǒng)慈善的捐贈(zèng)方式，給予公共募捐和大眾捐贈(zèng)以去中心化的新詮釋，還通過移動(dòng)互聯(lián)在同一時(shí)間連接多地、多點(diǎn)、多項(xiàng)目和網(wǎng)上、網(wǎng)下的捐贈(zèng)，讓公益儼然成了最具文化創(chuàng)意的行業(yè)。
激發(fā)更多愛心能量，推動(dòng)公益模式升級(jí)
今年9月7日至9日，騰訊“99公益日”再次為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)書寫了一個(gè)溫暖的新紀(jì)錄。而配捐的形式，更是激發(fā)了更多人參與捐款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這場(chǎng)活動(dòng)共677萬人次通過微信平臺(tái)捐款3.05億元，騰訊和各企業(yè)配捐近3億元，超過10家慈善基金會(huì)募款過千萬元。受助的3643個(gè)在籌公益項(xiàng)目涵蓋扶貧、助學(xué)、疾病救助、助殘、扶助婦女兒童、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)、公共建設(shè)、人文關(guān)懷、社會(huì)創(chuàng)新等各領(lǐng)域。
騰訊基金會(huì)發(fā)起人陳一丹說，“99公益日”真正的價(jià)值，不在于短短幾天的捐款數(shù)額，而是讓“指尖公益”融入每個(gè)人每一天的生活中去。尤其是當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融入人們的生活中，越來越多碎片化的時(shí)間可以被充分運(yùn)用起來。
有數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)個(gè)人捐助中的移動(dòng)端用戶高達(dá)85%左右。包括阿里、騰訊、百度等擁有超級(jí)流量入口的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，正讓更多人“遇見”更好的公益慈善。新浪微公益自上線以來累計(jì)有超過5300萬位愛心網(wǎng)友參與捐款、轉(zhuǎn)發(fā)及關(guān)注公益項(xiàng)目。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建的平臺(tái)成為“互聯(lián)網(wǎng)+公益”最直接的體現(xiàn)，改變了公益的參與方式。
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到了7.1億，數(shù)字時(shí)代的到來，使得利用數(shù)字化方法促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代公益發(fā)展正成為趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署助理國(guó)別主任谷青說，公益事業(yè)不斷發(fā)展得益于互聯(lián)網(wǎng)的推陳出新，創(chuàng)新性的籌資平臺(tái)逐漸取代了傳統(tǒng)的籌資渠道，媒體高效的信息傳輸使公益發(fā)展獲得了新的空間和動(dòng)力。
中國(guó)兒童少年基金會(huì)秘書長(zhǎng)朱錫生說，善于抓住和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+帶來的機(jī)遇，實(shí)際已成為公益機(jī)構(gòu)的必選題。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為公益提供了技術(shù)保障和公益參與者。近幾年，一些慈善組織開發(fā)了適合公眾參與、捐贈(zèng)額度低、捐贈(zèng)者和受助者雙方可以溝通、受益明確的項(xiàng)目，讓公眾看到自己的捐贈(zèng)落到實(shí)處，公眾參與慈善正逐步走向成熟。
公眾參與感受：更自由，更有趣
生活中一些事情與公益發(fā)生了美妙的關(guān)聯(lián)，讓公益變得更酷、更自由，成為一種個(gè)性化的生活方式。
2016年以來，直播成為最熱的互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)方式，直播業(yè)態(tài)也成為互聯(lián)網(wǎng)+公益的一種有益探索。日前，多家慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起“愛心一碗飯”公益直播活動(dòng)，由挑戰(zhàn)者直播做飯或吃飯，并@微博好友進(jìn)行愛心接力，參與公益直播所產(chǎn)生的打賞收益將全部用來為貧困地區(qū)的學(xué)生改善午餐營(yíng)養(yǎng)。目前這個(gè)活動(dòng)一共籌得137萬元。新浪微公益總監(jiān)楊光說，通過社群互動(dòng)，愛心在關(guān)系鏈中滾雪球一樣倍增，最大限度地發(fā)揮了公益的杠桿效應(yīng)。
在隨時(shí)隨地的公益中遇見更好的自己，是互聯(lián)網(wǎng)公益帶給每個(gè)普通人的改變。兩年前，沒有誰能想到步行也可以做公益。杭州白領(lǐng)李靜忙碌的一天是從走路開始的，半個(gè)小時(shí)到單位的路程有6000多步。現(xiàn)在，一天下來手機(jī)計(jì)步器記錄的1萬多步數(shù)，最后轉(zhuǎn)換成了支付寶的“行走捐”。“只需要走路就能做公益，何樂而不為。”李靜拿出手機(jī)展示，30天里她一共捐了53萬步，兌換成善款53元。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前支付寶“行走捐”已收到626.1萬份愛心。而微信“益行家”平臺(tái)，自去年7月上線到今年8月份，超過1.1億用戶捐出近1.7萬億步，累積捐贈(zèng)2.2億元。
公益慈善人士、長(zhǎng)腿叔叔留守兒童計(jì)劃發(fā)起人姜賢正說，公益可以與任何形式嫁接，它是整合各類愛心資源的“最大公約數(shù)”。現(xiàn)在可以不花錢做公益，越來越多輕量化、更有趣的公益形式正在出現(xiàn)，時(shí)間和空間不再是人們參與公益的絆腳石。
公益優(yōu)惠券，在“買買買”中獻(xiàn)愛心。“路人甲”創(chuàng)始人韓靖介紹，這是一個(gè)帶有答謝機(jī)制的公眾小額定額捐贈(zèng)平臺(tái)。“路人甲”與愛心商家合作，個(gè)人在捐出10元后，可以得到一個(gè)價(jià)值不止10元的優(yōu)惠券，讓個(gè)人在衣食住行的消費(fèi)能夠與公益掛鉤。
精準(zhǔn)透明、隨時(shí)隨地：直指?jìng)鹘y(tǒng)公益痛點(diǎn)
移動(dòng)終端的普及、社交方式的創(chuàng)新帶來多元化公益方式，把行動(dòng)的選擇權(quán)、主動(dòng)權(quán)真正歸還給公眾。北京春苗兒童救助基金會(huì)秘書長(zhǎng)崔瀾馨說，互聯(lián)網(wǎng)可以讓公眾看見更多腳踏實(shí)地的民間公益組織，并參與其中。
透明、信任是公益的靈魂。當(dāng)善款紛至沓來，其用途的透明程度考驗(yàn)著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下整個(gè)公益生態(tài)圈。騰訊公益慈善基金會(huì)副秘書長(zhǎng)孫懿表示，互聯(lián)網(wǎng)極大地降低了信息的披露成本，公益項(xiàng)目越透明，越能獲得用戶的信任與支持，而那些不透明、欠缺反饋的項(xiàng)目會(huì)被逐漸淘汰。
中華社會(huì)救助基金會(huì)近日與螞蟻金服合作，在支付寶愛心捐贈(zèng)平臺(tái)上線籌款項(xiàng)目“聽障兒童重獲新聲”。與以往項(xiàng)目不同的是，這一公益項(xiàng)目運(yùn)用了區(qū)塊鏈技術(shù)。螞蟻金服首席技術(shù)官程立解釋，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N具有不可篡改特性的數(shù)字賬簿，便于公眾監(jiān)督以及審計(jì)。中華社會(huì)救助基金會(huì)秘書長(zhǎng)胡廣華表示，公益透明度決定了中國(guó)公益的發(fā)展速度。這個(gè)項(xiàng)目所有公開的信息，都是根據(jù)后臺(tái)數(shù)據(jù)推演生成的，從技術(shù)上保障了公益數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
精準(zhǔn)高效。北京大學(xué)法學(xué)院副教授金錦萍說，以往個(gè)人發(fā)布的求助信息要么零散、傳播效果有限、難以在短時(shí)間內(nèi)募集到位，要么面臨超額捐贈(zèng)不好處理、支取使用方式不透明等風(fēng)險(xiǎn)。而通過公募基金會(huì)進(jìn)行募捐往往需要一定周期，對(duì)于“救急”需求難以第一時(shí)間滿足。互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)可以在一定程度上解決這些問題。
公眾參與，隨時(shí)隨地。在我國(guó)，企業(yè)一直是公益捐贈(zèng)的主力軍，全國(guó)捐贈(zèng)資源的70%左右來自企業(yè)，個(gè)人捐贈(zèng)只占約20%，而在美國(guó)，超過7成的捐贈(zèng)來自個(gè)人。傳統(tǒng)公益受限于地域、規(guī)模和效率問題，很難成為真正大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)，也消耗了社會(huì)參與者的熱心。互聯(lián)網(wǎng)+公益將有望激發(fā)個(gè)人捐助的潛力。
暢想：互聯(lián)網(wǎng)+公益的無限可能
互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究專家曹惺璧認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)慈善的未來可能會(huì)朝著以下三個(gè)方向演進(jìn)：通過結(jié)合社交網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，增強(qiáng)公益資訊的傳播能力，同時(shí)也為公益組織提供籌募渠道與方式。互聯(lián)網(wǎng)慈善通過提供公益項(xiàng)目網(wǎng)站及運(yùn)營(yíng)工具，例如云計(jì)算能力，可幫助公益組織降低信息化成本，推進(jìn)公益組織業(yè)務(wù)信息的透明化和及時(shí)化。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體形式，及時(shí)有效獲取公益項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，從而加強(qiáng)對(duì)公益事業(yè)的信任，有效改善中國(guó)社會(huì)的公益環(huán)境。
新浪微公益總監(jiān)楊光說，互聯(lián)網(wǎng)+公益，不僅提高了公益慈善的效率，也在促使公民轉(zhuǎn)變公益理念，有助于形成有中國(guó)特色的公益模式。
阿里巴巴天天正能量資深專員傅昊說，電商公益將整合更多資源，讓網(wǎng)友在“買買買”中發(fā)掘愛心的正能量和公益的趣味性，而商家將獲得美譽(yù)度。線上公益也會(huì)與線下場(chǎng)景結(jié)合，形式更加豐富。
長(zhǎng)腿叔叔留守兒童計(jì)劃發(fā)起人姜賢正說，新技術(shù)會(huì)給公益帶來不一樣的變化。未來，甚至是人工智能都可以與公益碰撞出火花，一切皆有可能。
那些指尖上跳動(dòng)的愛心
半月談?dòng)浾?胡林果 田建川
指尖一起捐：穿越時(shí)空關(guān)愛老兵
8年間，3.6萬名抗戰(zhàn)老兵得到來自全國(guó)各地愛心者的關(guān)懷；137萬名愛心者通過虛擬或現(xiàn)實(shí)渠道為老兵獻(xiàn)上愛心；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷通道和終端展示，為關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵行動(dòng)持續(xù)加油。
“我已經(jīng)為103歲的抗戰(zhàn)老兵捐了20元，有沒有小伙伴要跟我一起捐？”歷史系研究生李魯民看到手機(jī)上顯示的一條朋友圈感嘆，“一直對(duì)參加抗戰(zhàn)的老兵充滿崇敬之情，沒想到竟能以這樣便捷的方式參與其中。”點(diǎn)開朋友圈鏈接的公益頁(yè)面，關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵項(xiàng)目設(shè)立的初衷、項(xiàng)目進(jìn)展、資金走向、捐款人數(shù)等信息一一顯示。李魯民毫不猶豫地點(diǎn)了“按月捐”，意味著通過便捷的移動(dòng)支付手段，他的這份心意將通過平臺(tái)延續(xù)一整年。
近期，在網(wǎng)民和志愿者的幫助下，無數(shù)感人場(chǎng)面躍現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)：湖北省松滋市一個(gè)老兵在90歲生日那天住進(jìn)新房、20對(duì)老兵夫婦舉行了延遲半個(gè)世紀(jì)的婚禮、后半生滯留在緬甸的中國(guó)遠(yuǎn)征軍老兵的敬禮照片登上美國(guó)納斯達(dá)克塔樓廣告屏……
為抗戰(zhàn)老兵提供愛心援助的深圳市龍?jiān)酱壬苹饡?huì)秘書長(zhǎng)姚遙告訴半月談?dòng)浾撸鶕?jù)各民間組織的尋訪，目前幸存抗戰(zhàn)老兵最少還有上萬名，平均年齡逾90歲。將人道關(guān)懷帶給在歷史中遭受創(chuàng)傷的人是“關(guān)愛老兵”項(xiàng)目創(chuàng)辦的初衷，更宏大的目標(biāo)是致力于激發(fā)大眾的人道關(guān)懷精神。中國(guó)好人網(wǎng)創(chuàng)辦者、華南師范大學(xué)教授談方認(rèn)為，指尖上的公益促進(jìn)了公益的跨界合作與社會(huì)資源的有效整合，展現(xiàn)出線上線下融合的巨大力量。
事實(shí)上，在移動(dòng)媒介力量的幫助下，不少社會(huì)知名人士也參與到關(guān)愛老兵的公益慈善事業(yè)中。不久前，新華社記者、微博大V唐師曾拜訪了一位抗戰(zhàn)老兵，并用手機(jī)錄下了老兵生活的一個(gè)小片段。這段小視頻在微信群中得到了大量的傳播。演員陳坤這幾年來也一直致力于推動(dòng)關(guān)愛老兵項(xiàng)目的進(jìn)展。“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方式和名人效應(yīng)，讓穿越時(shí)空、地域界限的公益慈善在更廣闊的舞臺(tái)上綻放光彩。”陳坤在微博上寫道。
線上線下互動(dòng)：“隨手轉(zhuǎn)”解救土豆滯銷的老農(nóng)
每到年底，我們都或多或少聽到一些農(nóng)產(chǎn)品滯銷的消息。農(nóng)民忙活一年的收入全都要依靠這些“無路可去”的農(nóng)產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)公益的終端直達(dá)屬性，為解開困擾農(nóng)戶的滯銷難題打開了一扇窗。
最近，在深圳發(fā)生的一件“指尖傳遞”事件就體現(xiàn)出了互聯(lián)網(wǎng)的力量。30多噸土豆一夜之間被“搶購(gòu)”一空，一天接到400多個(gè)“求買”電話……60歲的青海農(nóng)民馬木海買怎么也沒想到，一條微信朋友圈的傳播，為他救了急，讓他感受到來自整個(gè)城市的溫暖。
11月初，馬木海買正為自家收獲的上百噸土豆找不到銷路而發(fā)愁，聽人介紹深圳有大量的需求，價(jià)格很不錯(cuò)，于是就雇車千里迢迢把土豆運(yùn)到了深圳。可結(jié)果，到了深圳，更發(fā)愁的事情來了——馬木海買運(yùn)來的土豆個(gè)頭普遍較小，而且大小混裝，不符合檔口銷售的規(guī)格需求，經(jīng)銷店不收。怎么辦？無奈之下，他只能把土豆拉出去卸在路邊。
一個(gè)年過半百的老人，日夜守著一座長(zhǎng)12米高2米的土豆堆。人來人往，30多噸的土豆紋絲不動(dòng)地?cái)[在老人面前。就在這位老人一籌莫展的時(shí)候，事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。11月14日，在深圳做生意的陳淑芬看到了這一幕并發(fā)了一條微信朋友圈：“老人家晚上就在土豆旁邊睡覺。不騙人、不開玩笑，盡綿薄之力，愛吃土豆的人都幫幫忙吧。”她還把馬木海買的手機(jī)號(hào)附在后面。
一傳十、十傳百，短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，“隨手轉(zhuǎn)幫助土豆滯銷的青海老農(nóng)”就傳遍了朋友圈、傳遍了整個(gè)深圳。11月15日，來自深圳各地的愛心人士紛至沓來。私家車、小貨車、電動(dòng)車在老馬的土豆堆前像趕集一樣，20斤、50斤、100斤，不論分量多少，每一份交易背后都彰顯著互聯(lián)網(wǎng)所帶來的愛心溫度。
從線上持續(xù)迅猛的愛心傳遞到線下“搶購(gòu)”，以社交平臺(tái)自發(fā)力量為重要源頭的互聯(lián)網(wǎng)慈善新形態(tài)，成為撬動(dòng)社會(huì)愛心資源的重要杠桿。
“磁鐵效應(yīng)”：非公募基金撬動(dòng)資本慈善力量
今年7月，云南藝術(shù)學(xué)院禮堂里響起了一曲曲天籟之聲，藏族、苗族、壯族、拉祜族等來自全國(guó)14個(gè)少數(shù)民族的16支童聲合唱團(tuán)聚集于此，給現(xiàn)場(chǎng)觀眾帶來了無與倫比的視聽感受。幾年來，這些合唱團(tuán)已經(jīng)走遍了神州大地，將遺落在山間的民族語言、民族音樂傳遞到更加廣闊的天空。
如果不是公益平臺(tái)的助力，這個(gè)被稱為中國(guó)版“放牛班的春天”故事可能仍堙沒在深山之中。2009年，深圳松禾資本創(chuàng)始人羅飛及其團(tuán)隊(duì)來到云南麗江塔城傈僳族聚居區(qū)，被一陣田野間的悠揚(yáng)歌聲吸引。
“不能讓這么優(yōu)美的民族歌聲沉沒在田間地頭。”羅飛說，想要讓她傳遞下去，需要志愿者和音樂教師參與民族民間音樂的開發(fā)與保護(hù)。在羅飛等人的協(xié)助下，2010年，松禾成長(zhǎng)關(guān)愛基金會(huì)在深圳市民政局正式注冊(cè)成立，并隨之成立了民族文化傳承與保護(hù)的項(xiàng)目“飛越彩虹民族童聲合唱團(tuán)”。
基金會(huì)秘書長(zhǎng)王芳說，幾年里，她走遍了中國(guó)的邊疆省市，同一些少數(shù)民族的鄉(xiāng)村教師和孩子們一起歌唱。隨后，基金會(huì)開始在各大高校尋找專業(yè)教授對(duì)民族歌曲傳唱者進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面，基金會(huì)找到當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)，推動(dòng)民族民間音樂走進(jìn)校園，通過逐一選拔、一對(duì)一授課，將民族民間音樂傳遞給當(dāng)?shù)貎和?/p>
令人焦慮的是，包括對(duì)鄉(xiāng)村老師、兒童的資助以及合唱團(tuán)去外地演出，這一系列開支并不是個(gè)小數(shù)額。“當(dāng)沒有足夠的財(cái)力做支撐時(shí)，再小的夢(mèng)想都難以為繼。”王芳說。
“我們是一家非公募基金，要想讓我們所做的公益事業(yè)有更大的社會(huì)影響力，還需要撬動(dòng)更多的力量。”羅飛說。
怎么吸引更多的社會(huì)資源？民間非公募組織在互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)資源上有著天然的便利性，“磁鐵效應(yīng)”就是其中的一個(gè)撬動(dòng)模式。王芳告訴半月談?dòng)浾撸饡?huì)以松禾資本為核心，通過互聯(lián)網(wǎng)的牽引作用，將原本毫不相關(guān)的資源聚集起來形成一個(gè)愛心同盟。“我們與齊心文具、筑博設(shè)計(jì)、中航健身、蘇州元禾母基金等社會(huì)企業(yè)，通過愛心同盟齊聚合力，為完成同樣目的的公益項(xiàng)目貢獻(xiàn)自身的力量。”
當(dāng)前，我國(guó)仍有數(shù)千萬人口需脫貧，互聯(lián)網(wǎng)慈善的出現(xiàn)創(chuàng)新了扶貧模式，在推動(dòng)公眾參與社會(huì)扶貧方面發(fā)揮了重要的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+慈善+扶貧”正讓更多貧困人口受益。
扶貧先扶智。近年來，互聯(lián)網(wǎng)公益在教育扶貧方面已經(jīng)深度介入，產(chǎn)生了包括“免費(fèi)午餐”、“愛心書包”、“一對(duì)一助學(xué)”、“留守兒童圓夢(mèng)計(jì)劃”等一系列全方位、多維度、廣覆蓋的公益慈善項(xiàng)目品牌。
12年前，當(dāng)洪波在甘南草原遇到一對(duì)靠挖蟲草掙學(xué)費(fèi)的藏族小姐妹、決定資助她們上學(xué)時(shí)，這位安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院的高級(jí)工程師絕對(duì)沒有想到，12年后，憑借互聯(lián)網(wǎng)的力量，她一手創(chuàng)立的格桑花西部教育救助會(huì)竟能為24萬名西部少年兒童募集到1.02億元的愛心物資。
現(xiàn)在，“格桑花”的微博、微信公眾號(hào)已經(jīng)成為西部教育慈善扶貧的重要傳播平臺(tái)。救助會(huì)還運(yùn)用眾籌平臺(tái)、網(wǎng)店等籌款。不久前，通過淘寶的“公益寶貝”項(xiàng)目，150萬元的西部學(xué)生拓展?fàn)I項(xiàng)目籌款獲得成功。
借助互聯(lián)網(wǎng)慈善，廣大網(wǎng)友的扶貧情懷被激發(fā)，留守兒童、空巢老人、貧困家庭等需要幫扶的群體能夠得到精準(zhǔn)且快速的幫助。
愛德基金會(huì)愛德薈眾籌項(xiàng)目主任方峻向半月談?dòng)浾呓榻B，當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)公益扶貧主要分為大病眾籌、電商扶貧和公益夢(mèng)想類。其中公益夢(mèng)想類分為個(gè)人公益夢(mèng)想和機(jī)構(gòu)公益夢(mèng)想。愛德基金會(huì)在社區(qū)做入戶調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)一位94歲的老奶奶生活起居完全依靠74歲的女兒，家里買不起尿不濕，她為了減少上廁所的次數(shù)就盡量少喝水。存在這種情況的老人很多，為改善老人的生活，換回他們的尊嚴(yán)，愛德基金會(huì)在官網(wǎng)發(fā)起募集成人尿不濕的項(xiàng)目，很快籌滿。
借助互聯(lián)網(wǎng)，扶貧工作有了新的可能和新的助力。江蘇省宿遷市作為國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，在各互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)平臺(tái)建立了慈善賬號(hào)，進(jìn)行了扶貧助學(xué)、大病眾籌、老兵關(guān)懷等多種形式的公益捐助。宿遷市委農(nóng)工辦、市扶貧辦副主任朱衛(wèi)東表示，互聯(lián)網(wǎng)公益創(chuàng)新了扶貧方式，為解決當(dāng)?shù)氐呢毨栴}提供了多種渠道。這種低投入、靈活性更強(qiáng)的方式也擴(kuò)大了參與扶貧的人員規(guī)模和資助范圍，能高效地解決實(shí)際問題。
宿遷市泗洪縣李紅宇家的老房子突發(fā)火災(zāi)，因?yàn)楸毁?zèng)送了“扶貧100”保險(xiǎn)，保險(xiǎn)賠款很快打到他的支付寶賬號(hào)，修房子的錢有了著落。這是當(dāng)?shù)卣c阿里巴巴合作，在支付寶平臺(tái)單獨(dú)設(shè)置的愛心捐贈(zèng)項(xiàng)目，主要為當(dāng)?shù)氐褪杖肴丝诨I集100元的扶貧商業(yè)保險(xiǎn)。社會(huì)捐贈(zèng)之后，資金不足部分由省、縣安排的扶貧資金解決。目前，支付寶平臺(tái)已為此項(xiàng)目募集到60萬元左右保費(fèi)。
電商扶貧更為精準(zhǔn)扶貧打開了重要的窗口，激發(fā)了貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。騰訊推出“為村”、阿里巴巴推動(dòng)“淘寶村”，為農(nóng)村建立了電子商務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)貧困群眾對(duì)接電子商務(wù)，從物質(zhì)層面和精神層面進(jìn)行幫扶。
宿遷市沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)大營(yíng)村的大學(xué)生方威2012年辭職返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開設(shè)淘寶網(wǎng)店，出售園藝綠植，今年銷售額預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬元。當(dāng)?shù)?0余戶低收入村民在他的淘寶店學(xué)會(huì)了管理技術(shù)，回家開起了網(wǎng)店。
如今，大營(yíng)村已經(jīng)形成集盆景創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品供應(yīng)、專業(yè)包裝、售后服務(wù)一體化的市場(chǎng)服務(wù)模式。宿遷通過加快農(nóng)村電商網(wǎng)店布局，發(fā)展“一村一品一店(網(wǎng)店)”，以“一村”培育“一品”、“一品”做響“一店”、“一店”致富“一方”，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”升級(jí)。
中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉文奎表示，電商扶貧最大的好處，是可以將全國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)與農(nóng)村的生產(chǎn)、制造和銷售直接對(duì)接起來。一方面可以幫助完善農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)將商業(yè)、金融服務(wù)等向農(nóng)村滲透，另一方面幫助農(nóng)村特色產(chǎn)品、品質(zhì)產(chǎn)品銷往全國(guó)。“網(wǎng)銷+農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工+公益?zhèn)鞑ァ钡摹靶聦?shí)體經(jīng)濟(jì)”，可以給農(nóng)村的市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來效益，同時(shí)還釋放了社會(huì)扶貧潛力。
依法治善：打造互聯(lián)網(wǎng)公益凈土
半月談?dòng)浾?吳光于 邱冰清
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近10年來，我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總額從2006年不足100億元發(fā)展到目前1000億元左右。然而，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的高速發(fā)展也伴生著不和諧的音符：“公益明星”挪用慈善資金獲刑；網(wǎng)絡(luò)主播搞“假慈善”沽名釣譽(yù)；網(wǎng)絡(luò)大V一人分飾三角，騙取網(wǎng)友愛心款被警方逮捕……人們急切盼望凈化互聯(lián)網(wǎng)公益慈善，還愛心一片凈土。
假慈善防不勝防
“當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)公益面臨兩大挑戰(zhàn)：一是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)眾多，良莠不齊；二是互聯(lián)網(wǎng)籌款的信息呈爆炸式增長(zhǎng)，甄別需要投入大量精力。”成都市慈善總會(huì)秘書長(zhǎng)榮道清說。
11月3日，四川省涼山州西昌市人民法院對(duì)一名“公益明星”作出了有罪判決。涼山漢達(dá)社工服務(wù)中心法人代表閆偉杰，將單位代為管理的財(cái)務(wù)款64790元非法占為己有，挪用慈善資金10萬元。這位被稱為“義工李白”的“公益明星”，曾在眾籌平臺(tái)運(yùn)營(yíng)“給涼山代課老師補(bǔ)貼”項(xiàng)目，短短5天時(shí)間就籌集了141萬元善款。正是該項(xiàng)目中的宣傳與事實(shí)不符，引起了警方的注意。此前，他還在“樂捐”平臺(tái)上發(fā)起了20余個(gè)籌款項(xiàng)目。由于被捕，多個(gè)項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行。
廣州市慈善會(huì)秘書長(zhǎng)汪中芳認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)讓個(gè)人求助的實(shí)現(xiàn)變得簡(jiǎn)單，而且突破了傳統(tǒng)的鄰里互助模式，具有向社會(huì)公開募集資金的性質(zhì)。但如何防止個(gè)人求助的信息造假和騙捐的出現(xiàn)，仍然是一個(gè)待解的問題。
今年1月，江蘇蘇州市公安局民警在知乎網(wǎng)瀏覽時(shí)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民“ck小小”發(fā)布了題為“長(zhǎng)期被疾病折磨，選擇自殺是最好的方式嗎？”一帖。帖中自稱是一名患有先天性心臟病，不堪疾病和生活重負(fù)想要輕生的女大學(xué)生，并公布了自己的支付寶賬號(hào)。
經(jīng)過調(diào)查，警方發(fā)現(xiàn)“ck小小”的真實(shí)身份為安徽籍男子童某。童某交代，自己先注冊(cè)“小言”“童瑤”兩個(gè)知乎網(wǎng)賬戶，通過互相發(fā)帖和回復(fù)，并盜用其他網(wǎng)友照片作為頭像，虛構(gòu)出“童瑤”這個(gè)畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)、高智商、高情商的“知乎女神”。在擁有一定粉絲數(shù)和網(wǎng)絡(luò)影響力后，童某又注冊(cè)了“ck小小”，自稱患重病以騙取網(wǎng)友捐款。為增加可信度，童某通過“童瑤”賬號(hào)發(fā)布了“已到醫(yī)院探望過ck小小并當(dāng)場(chǎng)捐助現(xiàn)金”的帖子。在“女神”的引導(dǎo)和示范下，越來越多網(wǎng)友向“ck小小”捐出善款，累計(jì)捐款24萬元。
除了利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接“騙捐”，假借公益之名沽名釣譽(yù)、騙取錢財(cái)?shù)默F(xiàn)象在一些新興互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上也悄然滋生。前不久，一段名為“揭秘大涼山公益作假”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播。經(jīng)查，直播平臺(tái)“快手”上涉嫌搞假慈善的主播超過10人。
互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的掣肘
互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的低門檻、便捷、高效等特點(diǎn)讓慈善更加開放化和大眾化，但質(zhì)疑之聲仍不絕于耳。捐贈(zèng)的錢會(huì)完全到受捐者的手中嗎？誰在管理這些資金？用什么樣的形式去托管資金？正因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)公益慈善的廣泛影響力和高參與度，使得公眾對(duì)“瑕疵”的容忍度更低。
采訪中，多位公益機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，騙捐、詐捐、假慈善等行為是對(duì)公眾的欺騙和對(duì)愛心的肆意踐踏，極有可能造成公眾對(duì)真慈善、真公益的誤讀，破壞慈善生態(tài)，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”惡果。
“出現(xiàn)這些問題的根本原因在于行業(yè)缺乏制度和監(jiān)管，為不法分子留了可乘之機(jī)。”成都一位公益組織的負(fù)責(zé)人說。相對(duì)官方公募而言，互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)有兩大短板：一是難以對(duì)相關(guān)信息逐一把關(guān)，一旦虛假信息進(jìn)入，就有可能引發(fā)詐捐情形；二是傳播迅猛，詐捐信息發(fā)布后善款往往難以追討。
北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院發(fā)布的《透明寶典——中國(guó)慈善組織信息公開指南》顯示，2015年和2016年中國(guó)的慈善透明公眾滿意度均為56%，公眾的感受尚未達(dá)到“及格線”。
早在2014年，李克強(qiáng)總理就提出要增強(qiáng)慈善組織公信力，把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”。今年9月起正式實(shí)施的慈善法也規(guī)定，公益機(jī)構(gòu)應(yīng)該公開各項(xiàng)目的賬目等，推動(dòng)公開、透明成為公益組織、機(jī)構(gòu)和單位等的重要標(biāo)簽。互聯(lián)網(wǎng)公益慈善在這方面仍有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。
互聯(lián)網(wǎng)公益，最主要的是互信的問題。“在國(guó)外，很多人認(rèn)準(zhǔn)的是機(jī)構(gòu)，而不是項(xiàng)目。他信任你這個(gè)機(jī)構(gòu)，就會(huì)相信你發(fā)起的項(xiàng)目，這是捐贈(zèng)人最理想的狀態(tài)。”愛德基金會(huì)愛德薈眾籌項(xiàng)目主任方峻說。
依法治善任重道遠(yuǎn)
慈善法規(guī)定，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息。最終，包括騰訊公益、公益寶、輕松籌和廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái)在內(nèi)的13家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)獲得認(rèn)證，這意味著網(wǎng)絡(luò)慈善進(jìn)入“固定入口、統(tǒng)一監(jiān)管”時(shí)代。
四川大學(xué)法學(xué)院教授劉昕杰認(rèn)為，民政部以官方認(rèn)證的形式為網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，不僅可以將資質(zhì)較差的平臺(tái)擋在門外，壓縮詐捐騙捐的生存空間，還能為資質(zhì)良好的平臺(tái)推廣其形象，提升公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的信任。
與此同時(shí)，以輕松籌等為代表的網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)仍面臨諸多問題。成都志存律師事務(wù)所主任李苗指出，依照慈善法的規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。但是，個(gè)人救助不適用該法。
“當(dāng)前，一些個(gè)人利用了個(gè)人救助這種‘法律不禁止、慈善法不調(diào)整’的灰色空間，輕松繞過了監(jiān)管。”李苗說，“平臺(tái)并沒有對(duì)個(gè)人救助信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核、對(duì)捐助款的使用也沒有嚴(yán)格的監(jiān)管，極易導(dǎo)致個(gè)人虛假求助有恃無恐。”
虛假的個(gè)人求助金額一旦達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，其行為將涉嫌構(gòu)成詐騙罪，但對(duì)于募捐平臺(tái)是否也應(yīng)對(duì)虛假求助承擔(dān)責(zé)任，現(xiàn)行的法律并沒有明確的規(guī)定。李苗建議，慈善法在修改完善時(shí)，可以借鑒消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，督促平臺(tái)嚴(yán)格履行審核監(jiān)督義務(wù)。
格桑花西部教育救助會(huì)副理事長(zhǎng)徐來說：“盡管公益已逐漸成為社會(huì)和生活的一部分，但公眾需要提高辨別力，主動(dòng)追蹤和監(jiān)督善款的去向。”
“公益組織的自律也很重要，有時(shí)候因?yàn)槭韬龊凸芾聿簧埔鹳|(zhì)疑，結(jié)果影響了品牌的公信力，非常不值。因此每個(gè)公益組織應(yīng)注重規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)生質(zhì)疑后要積極回應(yīng)。”成都市義工聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)蘇世杰說。
(“本期焦點(diǎn)”策劃、編輯：鄧伽 半月談?dòng)浾?張璇 林苗苗)
