原標(biāo)題：貧困戶為何背著手看(經(jīng)濟茶座)

　　█雖然2020年全部脫貧目標(biāo)已定，扶貧也不能成了“干部干、群眾看”的獨角戲，可以通過“早干多支持，晚干少支持”等競爭性政策設(shè)計，讓那些習(xí)慣于“等錢要物，躺倒不干”的貧困戶站起來、干起來

　　最近和一個貧困村第一書記聊天，他感嘆基層扶貧工作不好做，其中最讓人撓頭的是，現(xiàn)在一些貧困戶等靠要還比較嚴(yán)重，甚至有貧困戶向結(jié)對幫扶干部吐“真言”：好好幫我干，我不脫貧你脫不了鉤，還拖你進(jìn)步的后腿。那種“被綁架”的感覺讓幫扶干部很郁悶……

　　這個第一書記說的“干部干、群眾看”的“扶貧獨角戲”現(xiàn)象確實存在。究其原因，既有貧困戶思想問題，也有幫扶方法的問題。不可否認(rèn)，現(xiàn)在的貧困戶中確實有些好吃懶做、“等著扶、躺著要”的，這也是他們至今仍貧困的重要原因之一。另一方面也毋庸諱言，出于目標(biāo)責(zé)任制、績效考核、不稱職就召回等壓力，為了盡快讓結(jié)對貧困戶脫貧，一些幫扶干部過多“代勞”，貧困群眾反倒一邊站著看。

　　如何改變當(dāng)前脫貧攻堅中存在的“干部幫著干，農(nóng)戶一邊看”現(xiàn)象？

　　對癥下藥，首先當(dāng)然是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　扶貧先扶精氣神。長期的貧困，很容易消磨人的斗志，讓人逐步失去過上美好生活的信心。一些地方長期的輸血式扶貧也讓一些貧困群眾患上了等靠要的路徑依賴，但大多數(shù)貧困群眾還是愿意借助幫扶，通過辛勤努力過上好日子的。脫貧攻堅，一項重要工作就是要幫助貧困群眾驅(qū)除心中的“攔路虎”。實際工作中，除了宣傳教育，還可以組織貧困群眾現(xiàn)場參觀成功脫貧的典型，特別是身邊的成功案例。通過眼見為實的參觀學(xué)習(xí)，增強脫貧信心。

　　完善政策設(shè)計，激勵貧困群眾不等不靠，積極主動地干起來。相關(guān)制度設(shè)計上，不能讓辛勤勞動的過得不如好吃懶做的，同時要向貧困群眾傳遞明確的政策信號：政策支持勤勞致富，兜底保障只保基本生活。完善相關(guān)扶貧政策，不能掉入“蹲著墻根曬太陽，等著別人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的，不少政策支持可以適當(dāng)引入競爭性機制，通過“早干多支持，晚干少支持”的政策安排，更有力地調(diào)動貧困群眾的脫貧積極性和主動性，讓那些習(xí)慣于“等錢要物，躺倒不干”的貧困戶站起來、干起來。

　　其次，幫扶工作具體方法要改進(jìn)，讓幫扶雙方成為脫貧共同體。以產(chǎn)業(yè)扶貧為例。在選擇扶貧產(chǎn)業(yè)時，盡量別選擇太“高精尖”的、多數(shù)貧困群眾經(jīng)過培訓(xùn)都很難掌握的項目，這樣容易導(dǎo)致他們“知難而退”或“站在一邊看”。要盡量引導(dǎo)貧困群眾選擇本地有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，通過提供扶貧貸款、技術(shù)指導(dǎo)，推行農(nóng)業(yè)保險等政策措施，降低產(chǎn)業(yè)門檻，增強抵御風(fēng)險能力，從而提高貧困群眾的參與度和脫貧成功率。產(chǎn)業(yè)扶貧不要發(fā)錢發(fā)物，盡量讓貧困戶分擔(dān)點成本，數(shù)額可以不大，但掏了錢，貧困戶才會更上心。幫扶干部要時刻提醒自己，授人以魚不如授人以漁，貧困戶才是脫貧的“主角”。

　　最后，當(dāng)前的脫貧攻堅工作要強化提高貧困群眾發(fā)展能力的導(dǎo)向。完善當(dāng)前的扶貧考核機制，改變收入指標(biāo)“一家獨大”的狀況，把提高貧困群眾發(fā)展能力作為一項重要指標(biāo)。這樣才能更好引導(dǎo)幫扶干部不是急功近利、越俎代庖，而是更注重通過培訓(xùn)和指導(dǎo)提高技術(shù)、帶著跑銷路提高市場拓展能力等方式，逐步提升貧困群眾的“造血”能力，從而實現(xiàn)更穩(wěn)定、更有質(zhì)量的脫貧。