2016年8月2日,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曝光九起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。圖片來源:東方IC
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)11月24日訊(記者 魏婧) 黨的十八屆五中全會提出,到2020年我國將全面建成小康社會。今年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作的開局之年。針對在扶貧領(lǐng)域一直存在侵害群眾利益的情況,近年來,從中央到地方,對打擊涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪更加施以重拳。
2015年11月,福建省紀(jì)委部署開展扶貧專項(xiàng)資金檢查,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對2013年至2015年全省總量達(dá)69.38億元的扶貧專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行檢查。
今年2月,福建紀(jì)委在通報(bào)42起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題時指出,危房改造補(bǔ)助資金占扶貧專項(xiàng)資金的比例最大,問題也最嚴(yán)重,其中涉及多名處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,截至上月底,福建共發(fā)現(xiàn)問題線索1045條,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分466人,誡勉談話等方式處理983人,問責(zé)黨員干部703名。
2015年6月,財(cái)政部開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動,發(fā)現(xiàn)貴州省織金縣扶貧辦存在挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金發(fā)放津補(bǔ)貼、購買辦公用品等問題。在中央紀(jì)委重點(diǎn)督辦下,貴州省、市、縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層層發(fā)力,問題逐漸浮出水面。
經(jīng)查實(shí),2012年至2014年期間,織金縣扶貧辦先后多次挪用基期調(diào)查費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、“建檔立卡”工作經(jīng)費(fèi)、獎勵經(jīng)費(fèi)、小額運(yùn)作費(fèi)等財(cái)政扶貧資金211萬元。其中,以工作補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、績效考核、體檢費(fèi)及歌詠比賽服裝費(fèi)等名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼95.31萬元,購買公務(wù)用車和辦公用品、裝修辦公室等70.92萬元。
對扶貧工程完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,原本就是扶貧辦的工作職責(zé)。但時任織金縣扶貧辦主任郝勇認(rèn)為,“下屬很辛苦,領(lǐng)導(dǎo)需要‘體恤’下屬。”打著關(guān)心下屬的旗號,經(jīng)他審簽同意,縣扶貧辦從項(xiàng)目管理費(fèi)中每年給13名工作人員每人1000元“驗(yàn)收費(fèi)”,他自己“理所當(dāng)然”也在發(fā)放人員名單內(nèi)。
2016年7月,郝勇等人被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級等處分。
今年9月底,湖南省紀(jì)委通報(bào)21起“雁過拔毛”式腐敗典型問題,其中有6項(xiàng)與挪用扶貧專項(xiàng)基金有關(guān)。
據(jù)了解,湘西自治州保靖縣遷陵鎮(zhèn)譚家村原村委會主任譚永勝,在2006年至2013年間,違規(guī)將2006年至2011年“兩項(xiàng)制度”扶貧資金142.57萬元存入個人賬戶管理。利用職務(wù)上的便利,截留2010年至2013年“兩項(xiàng)制度”扶貧資金共計(jì)8.18萬元用于村級日常開支。最終,譚永勝受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
同在9月,據(jù)西藏自治區(qū)紀(jì)委消息,阿里地區(qū)改則縣原副縣長,民政局原黨組副書記、局長次仁吉吉任改則縣副縣長分管縣扶貧辦期間,允許5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)套取、挪用扶貧專項(xiàng)資金100萬余元,指使縣扶貧辦套取扶貧專項(xiàng)資金199萬余元私設(shè)“小金庫”,其本人從中挪用267670元,并利用職務(wù)上的便利占有扶貧專項(xiàng)資金,為他人謀取利益并收受財(cái)物。
今年6月,次仁吉吉受到開除黨籍和開除公職處分,違紀(jì)所得予以收繳,涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
此外,今年以來,甘肅、吉林、海南、遼寧、山東等省份也被曝出在扶貧領(lǐng)域存在侵害群眾利益的事件。
最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳副廳長陳正云在談到涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪現(xiàn)象時曾指出,其首要特點(diǎn)是“小官涉貪”現(xiàn)象明顯。
他表示,該類職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出職務(wù)低、發(fā)案率高的顯著特征,多發(fā)生在縣、鄉(xiāng)、村3級。涉案人員包括村黨支部書記、村委會主任、村會計(jì)、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員,科級以下工作人員和村組干部占了較大比例。
據(jù)悉,為嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪行為,2015年7月,為期兩年的全國檢察機(jī)關(guān)集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作正式開展,并將一直持續(xù)至2017年7月。