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    聚焦中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議
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    昆明市確保到2018年18個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧

    2016年11月24日 13:02   來源:云南網(wǎng)   

      日前,昆明市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議審議通過《昆明市貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出工作實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》),明確提出,從今年開始,有序推進(jìn)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出,到2018年,確保昆明全市18個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出。

      《實(shí)施方案》要求,建檔立卡貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出工作,要堅(jiān)持實(shí)事求是,依照扶貧開發(fā)工作實(shí)際,根據(jù)省級貧困退出機(jī)制考評指標(biāo),注重脫貧質(zhì)量,堅(jiān)決防止虛假脫貧,確保貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出反映客觀事實(shí)、經(jīng)得起檢驗(yàn)。要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé),采取分期分批辦法,對達(dá)到退出條件的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),按程序考核審核后正式退出。要堅(jiān)持規(guī)范操作,嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保退出結(jié)果真實(shí)可信。要堅(jiān)持正向激勵(lì),貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出后,2020年前繼續(xù)保留扶貧扶持政策不變,“掛包幫”、對口幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制不變,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,對提前退出的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)脫貧出列。

      《實(shí)施方案》明確了建檔立卡貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出“時(shí)間表”。從今年開始,有序推進(jìn)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出,到2018年,確保全昆明市18個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出。其中,今年祿勸縣則黑鄉(xiāng)、馬鹿塘鄉(xiāng),尋甸縣雞街鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn),東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)退出。2017年尋甸縣功山鎮(zhèn)、柯渡鎮(zhèn)、先鋒鎮(zhèn)、甸沙鄉(xiāng),東川區(qū)銅都街道、烏龍鎮(zhèn),倘甸“兩區(qū)”金源鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)退出。2018年東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)、湯丹鎮(zhèn)、因民鎮(zhèn),倘甸“兩區(qū)”舍塊鄉(xiāng)、紅土地鎮(zhèn)退出。

      《實(shí)施方案》還明確了退出標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。退出標(biāo)準(zhǔn)為:貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出以貧困發(fā)生率低于3%為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考核貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在貧困村80%以上退出,貧困村貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于所在縣(區(qū))農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅,精準(zhǔn)識別和動(dòng)態(tài)管理,扶貧政策、項(xiàng)目、資金覆蓋到村到戶,資金管理到位,涉及“十大工程”及“七個(gè)一批”實(shí)施完成情況,無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生等。認(rèn)定程序包括,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申請,縣(區(qū))初審,市級核查。

      《實(shí)施方案》要求,各級黨委政府要高度重視貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真履行職責(zé),把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上,把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到行動(dòng)上,不斷健全完善工作機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。列入當(dāng)年退出計(jì)劃的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級黨委、政府要承擔(dān)抓落實(shí)的主體責(zé)任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責(zé)任人,要全面整合力量,全力抓好貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出工作的計(jì)劃安排、資源配置、資金使用、項(xiàng)目落地、幫扶措施等工作。縣(區(qū))黨委、政府要做好組織領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查,推動(dòng)各方集力聚焦脫貧攻堅(jiān)工作。要完善退出工作。各級、各部門要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,不得降低標(biāo)準(zhǔn)、合并步驟、簡化程序,不得以任何方式偽造、篡改數(shù)據(jù)。要做好跟蹤研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決退出工作實(shí)施過程中的苗頭性、傾向性問題。

      同時(shí),要建立激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)資金按照市級財(cái)政與省級1∶1配套補(bǔ)助到縣(區(qū)),由縣(區(qū))根據(jù)脫貧退出完成情況按比例對退出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。要加強(qiáng)督查問責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))季度督查考核問責(zé)實(shí)施辦法》,開展扶貧督查巡察工作,對貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的,對存在弄虛作假、違規(guī)操作等問題的,要依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。把貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出年度目標(biāo)任務(wù)作為昆明市委、市政府對貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核的重要內(nèi)容,作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次、形成綜合考評意見以及領(lǐng)導(dǎo)干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對沒有如期完成退出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(區(qū))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)問責(zé)。

      首席記者 賈獻(xiàn)培(昆明日報(bào))


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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