（原標題：稅系“訪惠聚”情融一家親）
以習(xí)近平同志為核心的黨中央為新疆確定了社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，這是做好一切工作，包括稅收工作在內(nèi)的總遵循。新一屆自治區(qū)黨委審時度勢，提出了一系列新思路、新舉措、新要求，深化“訪惠聚”、開啟“一家親”成為其中重要抓手。萬名新疆國稅人在推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的偉大事業(yè)中，毫無疑問是一支不可忽視的重要力量。在新的歷史時期，新疆國稅系統(tǒng)將繼續(xù)在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把維護穩(wěn)定作為壓倒一切、重于泰山的政治任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為新疆社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出更重要的貢獻。
承擔(dān)政治責(zé)任為穩(wěn)定添砝碼
自治區(qū)第九次黨代會指出：“圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，要正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，切實抓好穩(wěn)定和發(fā)展這兩個關(guān)鍵點。”新一屆自治區(qū)黨委的這一論斷，緊密結(jié)合新疆工作實際，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略精神。就國稅部門而言，就是要統(tǒng)籌好“為國聚財”“維護穩(wěn)定”兩大責(zé)任，因為“為國聚財”是新疆國稅的法定職責(zé)，是天職；“維護穩(wěn)定”是新疆國稅的政治責(zé)任，是使命。
2014年以來，新疆國稅局共計選派464個工作隊，1843名各級國稅干部輪番脫產(chǎn)駐村。特別是今年，在稅務(wù)系統(tǒng)重點、難點工作接踵而至的情況下，派出125個工作隊500多名干部參加自治區(qū)“訪惠聚”駐村工作，脫產(chǎn)參加其他維穩(wěn)工作10637人次，參加值班、安保、網(wǎng)格化巡邏等11.9萬人次，再次證明新疆國稅干部隊伍是一支忠誠擔(dān)當、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”。
分裂與反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的。新疆國稅局在直接參與社會化維穩(wěn)工作的同時，著手構(gòu)建維穩(wěn)長效機制，修訂系統(tǒng)維穩(wěn)工作意見，制定經(jīng)費管理辦法等配套制度，健全“訪惠聚”“民族團結(jié)一家親”、精準扶貧責(zé)任機制，初步形成長期實用的制度體系。通過謀長遠之策、行固本之舉，牢牢把握了維穩(wěn)工作主動權(quán)，有力促進了自治區(qū)黨委維穩(wěn)部署落地生根、開花結(jié)果。
今年，自治區(qū)黨委聚焦總目標，嚴密部署了為期5年、針對性更強、力度更大的新一輪自治區(qū)“訪惠聚”駐村工作、“民族團結(jié)一家親”活動，新疆國稅局第一時間響應(yīng)號召，大幅增加維穩(wěn)投入，主動認領(lǐng)維穩(wěn)任務(wù)。經(jīng)測算，至2021年，全系統(tǒng)全脫產(chǎn)維穩(wěn)人員將由目前的1500余人、占比18%增加到2400余人、占比28%，每年還有一定數(shù)量的人員從事維穩(wěn)值班、網(wǎng)格化巡邏等半脫產(chǎn)維穩(wěn)工作。此外，全系統(tǒng)每名干部每年必須拿出10至20天左右的時間開展“民族團結(jié)一家親”活動。在經(jīng)費上，每年的維穩(wěn)工作平均支出也將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加約40%。新疆國稅人將始終堅持高度的政治自覺，一如既往地站在服務(wù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的最前沿。
履行法定職責(zé)為組織添榮譽
將“為國聚財”稱作新疆國稅的法定職責(zé)，因為肩負著執(zhí)行國家稅收政策、籌集財政收入、調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能，既是經(jīng)濟管理部門，也是行政執(zhí)法部門，這決定了這支隊伍能夠、也必須在促進新疆發(fā)展與穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。因此，新疆國稅人務(wù)必正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，用總目標統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，做到“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定”，才能圍繞社會穩(wěn)定和長治久安謀劃發(fā)展，通過發(fā)展促進社會穩(wěn)定和長治久安。
“十二五”時期，全區(qū)國稅收入從740億元增至911億元，年均增長8.3%，共實現(xiàn)4255億元；地方公共預(yù)算財政收入從141億元增至208億元，年均增長16%，共實現(xiàn)901億元。通過完成好組織收入任務(wù)，國稅系統(tǒng)為新疆各項事業(yè)建設(shè)特別是民生建設(shè)提供了強有力的財力保障，為推進總目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
在新疆特殊區(qū)情下，堅決落實好、執(zhí)行好稅收政策的任務(wù)更重、要求更高。新疆國稅局將落實稅收政策的重點更多地體現(xiàn)在效應(yīng)分析、建言獻策上：貫徹第二次新疆工作座談會精神，認真執(zhí)行中央新疆稅收政策；落實各項稅收優(yōu)惠政策，累計減免稅524億元，年均增長10.9%；支持非公有制經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，調(diào)整增值稅起征點，54萬戶個體工商戶和小規(guī)模企業(yè)直接受益，免稅51億元；主動研提參股央企、油氣資源改革、服務(wù)“走出去”企業(yè)等一攬子稅收政策建議；提前謀劃、穩(wěn)步推進，28萬戶“營改增”試點納稅人順利實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。
新疆國稅局管理著近100萬戶各類納稅人，納稅服務(wù)好不好、納稅人滿不滿意，直接關(guān)系到民心向背。我局深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，加快落實辦稅事項同城通辦、24小時自助辦稅、簡并征期、辦稅無紙化等10類、31項便民措施，深化國地稅合作，加快推進聯(lián)合網(wǎng)上辦稅、聯(lián)合進戶執(zhí)法，解決“兩頭跑”、“多頭查”問題……用國稅人的辛苦指數(shù)，換來了全疆百萬納稅人的滿意指數(shù)，夯實了新疆穩(wěn)定發(fā)展的民心基礎(chǔ)。
在直接參與社會化維穩(wěn)工作的過程中，新疆國稅人也立足稅收，開展了許多有益的工作：如依托“訪惠聚”駐村工作隊與內(nèi)地援疆干部，面向基層推送小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)惠政策，為百姓減輕負擔(dān)，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；利用自身優(yōu)勢，組織勞務(wù)輸出，拓寬群眾收入來源，吸納農(nóng)村閑散勞動力；加強稅法宣傳，促進各族納稅人長期、主動遵從稅法，養(yǎng)成守法自覺和依法辦事習(xí)慣，營造社會法治氛圍。
下一步，新疆國稅局將以稅收征管體制改革為抓手，繼續(xù)統(tǒng)籌“為國聚財”“維護穩(wěn)定”兩大責(zé)任，采取有效措施切實發(fā)揮好稅收職能作用，把發(fā)展真正落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M團結(jié)上。
敢于擔(dān)當重任為黨旗添光彩
每個時代都有每個時代的責(zé)任。建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆就是我們這代人的歷史責(zé)任。新疆國稅人要迎難而上，不負重托，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化政治擔(dān)當。因為總結(jié)成功實踐，國稅人深切體會到，做好新疆工作，首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持對黨忠誠。
新疆工作最突出的矛盾和問題在基層，最堅實的力量支撐也在基層。新疆國稅局把“訪民情惠民生聚民心”駐村工作、“民族團結(jié)一家親”活動的重心始終放在最基層，把維穩(wěn)工作成效作為檢驗支部強不強、黨員硬不硬的“試金石”，使得“訪惠聚”駐村工作、“民族團結(jié)一家親”活動成為加強基層夯實基礎(chǔ)的重要抓手、貫徹全面從嚴治黨要求的重要載體。
根深則葉茂，本固則枝榮。新疆國稅局制定了系統(tǒng)黨建工作三年規(guī)劃，將基層黨建納入國稅工作的總體布局中，使之既體現(xiàn)稅務(wù)部門獨有特點，又服務(wù)于維護穩(wěn)定和長治久安的總目標；按照“先解決人、再解決事”的思路，選好配強基層黨組織帶頭人，致力于把基層黨組織建設(shè)成反對分裂、維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心；建立健全基層黨建配套制度，形成責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序的工作機制；落實黨組抓基層黨建工作責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子對基層黨建工作的指導(dǎo)；將基層黨建與系統(tǒng)績效考核有機結(jié)合，強化工作督導(dǎo)；深入基層調(diào)查研究，總結(jié)與維穩(wěn)實踐相結(jié)合的黨建工作先進經(jīng)驗，大膽發(fā)掘、發(fā)展黨建工作新思路。通過一系列扎實有效的舉措，黨員先鋒模范作用與黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨的旗幟在新疆國稅系統(tǒng)每一個基層陣地高高飄揚。
自治區(qū)開展駐村工作至今，各級國稅機關(guān)工作隊覆蓋全疆近500個基層單位，直接與最基層實現(xiàn)無縫對接。他們集思廣益、開拓創(chuàng)新，在所住村莊和社區(qū)實施一個個“錦囊妙計”：協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級加強基層組織建設(shè)，實施村級陣地“5+2”工程，向軟弱貧困渙散村選派第一書記，開展基層黨務(wù)工作培訓(xùn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟……一項項固本強基的創(chuàng)新務(wù)實之舉，筑牢了基層堡壘，激活了組織末梢，匯聚成滴水穿石的力量。
與此同時，新疆國稅系統(tǒng)始終要求全體黨員干部牢固樹立“四個意識”，在思想上、政治上、行動上同自治區(qū)黨委保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守反分裂斗爭紀律，時刻做到頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，把參加維穩(wěn)工作作為對黨忠誠與否的考驗，作為踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的最好舞臺。
特別是“民族團結(jié)一家親”工作啟動后，各級國稅局黨組和主要負責(zé)人增強核心意識和看齊意識，把開展活動擺在突出位置，帶頭示范，以身作則，第一時間與對口幫扶點困難群眾結(jié)對認親，主動聯(lián)系走訪，落實具體要求，影響和帶動了系統(tǒng)干部職工熱情支持、積極參與。目前，全系統(tǒng)結(jié)親工作已全面展開，一道道“連心橋”跨越天山南北，將國稅干部與群眾的心緊緊相連。
要讓夢想照進現(xiàn)實，關(guān)鍵在于實干。憑著一股把穩(wěn)定當事業(yè)干、有擔(dān)當有作為的拼勁，新疆國稅人團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾在最基層、最前沿、最需要的地方做出了不平凡的業(yè)績，涌現(xiàn)了一大批先進人物和事跡。許多干部連續(xù)兩年甚至三年主動駐村，不僅贏得了地方黨政的一致褒揚，更受到各族群眾廣泛贊譽與挽留。這些事跡，不僅全景展示了國稅干部投入基層后的工作狀態(tài)，更印證了自治區(qū)黨委的決策是完全正確的，是符合新疆當前實際、符合群眾需求和愿望的。
腳踏實地奮斗為個人添經(jīng)歷
“訪惠聚”駐村工作、“民族團結(jié)一家親”活動是“干部在一線成長”的絕佳舞臺。從城市到農(nóng)村，從機關(guān)到基層，從家庭生活到集體生活，新疆國稅系統(tǒng)選派的每一位國稅干部都在悄然間進行了角色轉(zhuǎn)換、完成了人生歷練、實現(xiàn)了自我升華。
干部工作、生活在群眾中，他們的一言一行，老百姓都看在眼里、記在心里，因此開展“訪惠聚”駐村工作、“民族團結(jié)一家親”活動，最為關(guān)鍵的一條，就是要培養(yǎng)對群眾的感情，時刻把群眾的困難、冷暖放在心上，與群眾同坐炕頭上、同聚樹蔭下，面對面地了解他們所思所盼、所思所愿。正如機關(guān)下派干部所反映的：“雖然床板硬了，但與群眾的距離近了；雖然汗流多了，但與群眾更貼心了”；也正像群眾所說：“國稅干部說話不靠書本子，工作不搞花架子，辦事不擺官架子，黨的好傳統(tǒng)又回來了。”
在“訪惠聚”駐村工作、“民族團結(jié)一家親”活動的組織報名過程中，新疆國稅局把參加維穩(wěn)工作視為一種難得的人生歷練，把基層經(jīng)歷當作“磨刀石”，號召系統(tǒng)干部以“進村趕考”的心態(tài)，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)，在火熱實踐中增膽識、長才干、樹品格、磨意志。結(jié)束工作后，無論是參加工作沒幾年的年輕人，還是臨近退休的老同志，無論是普通干部，還是黨員領(lǐng)導(dǎo)，都不約而同地反映：“和群眾天天在一起工作、生活，學(xué)習(xí)了他們的好理念、好方法、好心態(tài)，為我們補上了受用終身的一課。”
工作方法越對路，為百姓辦實事就能越全面、越高效；工作機制越健全，為百姓辦事就能越持續(xù)、越深入。在基層這片沃土，新疆國稅人打破常規(guī)，用群眾耳熟能詳?shù)恼Z言、喜聞樂見的形式、普遍認可的道理，面對面、心貼心開展工作，取得了事半功倍的效果。對這些誕生在田間地頭的“土辦法”，不但要繼續(xù)發(fā)揚、繼續(xù)創(chuàng)新、繼續(xù)探索，讓做法更具體、經(jīng)驗更豐富、實踐更有效，還要把這些“接地氣”“管實際”的“土方子”帶回稅務(wù)機關(guān)，為稅收工作補充新鮮血液。
“訪惠聚”駐村工作、“民族團結(jié)一家親”活動為考驗、選拔優(yōu)秀干部提供了寶貴窗口。我們對在維穩(wěn)工作中政治過硬、敢于擔(dān)當、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的干部，特別是少數(shù)民族干部，給予了充分信任，安排到重要崗位，放手提拔使用。對全系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體與先進個人，進行了表彰、宣傳，樹立了人人為維護穩(wěn)定與民族團結(jié)做貢獻的正確導(dǎo)向，以更好地激勵先進、弘揚正氣。每一位國稅干部都明確感知到：維護穩(wěn)定是每個黨員、每個干部、每個人義不容辭的責(zé)任。
當前，新疆社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展總體良好，但我們面臨著穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”，形勢依然嚴峻復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨繁重。今后五年，既是打牢社會穩(wěn)定與長治久安堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，也是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與考驗同在。
重任在肩，更須腳踏實地。站在新的歷史起點上的新疆國稅人將繼續(xù)保持昂揚向上的精神、只爭朝夕的勁頭、爭先進位的志氣、堅忍不拔的毅力，在困難面前不畏懼，在壓力面前不屈服，一步一個腳印把維護穩(wěn)定事業(yè)推向前進，讓國稅鐵軍的旗幟高高飄揚在新疆社會穩(wěn)定和長治久安戰(zhàn)線的最前沿！
壓題圖為新疆國稅局黨組書記、局長劉培平（中）在該局對口扶貧點烏什縣阿恰塔格鄉(xiāng)英薩村看望、慰問當?shù)刎毨罕姟?/p>
（新疆國稅局黨組書記、局長劉培平）
