□通訊員　李靜　記者　袁濤　報道

　　本報濟南訊　從山東省發(fā)改委了解到,截至10月中旬,全省列入2016年計劃的易地扶貧搬遷項目已經(jīng)全部開工,工程進度不斷加快,后續(xù)脫貧措施陸續(xù)落實,有望如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　實施易地扶貧搬遷,是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,實現(xiàn)搬遷貧困人口與全省人民同步邁入全面小康社會的有力抓手。目前,全省4個市、6個縣列入2016年易地扶貧搬遷計劃的31個項目已全部開工建設(shè),涉及56個搬遷村,開工率100%。在安置區(qū)住房建設(shè)上,已開工建設(shè)安置住房4490套,建筑面積47.3萬平方米,累計完成投資6.1億元。其中,已竣工項目9個,已搬遷入住1997戶6253人,其中建檔立卡貧困戶542戶1472人。費縣、沂水、沂南、五蓮等縣搬遷進展較快。在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,各地已硬化道路35.6萬平方米,鋪設(shè)飲水管網(wǎng)66.2千米,架設(shè)電網(wǎng)58.5千米；在基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上,已建成學(xué)校及幼兒園6個,衛(wèi)生院所12個,活動室9個,健身廣場7個,村級服務(wù)中心10個。

　　從今年新開工建設(shè)項目看,安置住房建設(shè)面積得到較好控制。各地多數(shù)能較好地執(zhí)行建檔立卡貧困人口人均25平方米的標(biāo)準(zhǔn)。全省已開工建設(shè)的建檔立卡戶安置住房1482套,建設(shè)面積11.6萬平方米；已開工建設(shè)同步搬遷人口安置住房3008套,建設(shè)面積35.7萬平方米。

　　各地項目建設(shè)加快。東平縣接山鎮(zhèn)朝陽莊村積極推進村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革,采取將部分集體荒山林地轉(zhuǎn)包租賃方式,籌資6000余萬元用于搬遷項目建設(shè),減輕了群眾負擔(dān)。費縣自籌資金1.1億元用于搬遷項目建設(shè),并積極利用土地增減掛鉤政策,堅持綜合開發(fā),為搬遷增加資金保障。沂水縣自籌資金0.8億元,并整合光伏扶貧、土地復(fù)墾、鄉(xiāng)村公路、社會事業(yè)等扶貧資金,用于搬遷工程建設(shè),加快了項目推進速度。

　　易地扶貧搬遷是一項系統(tǒng)工程,山東省在資金土地等要素上保障有力。今年4月和6月,國家發(fā)改委分兩批下達我省2016年易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資4945萬元,省發(fā)改委及時將資金分解下達到相關(guān)市縣。根據(jù)各縣區(qū)搬遷年度計劃,省級財政今年安排補助資金1.6億元,省發(fā)改委、省財政廳7月份已將補助資金下達到相關(guān)市縣,并出臺了相應(yīng)的資金管理辦法,推動搬遷項目建設(shè)。用好規(guī)劃確定的各類搬遷融資資金,省發(fā)改委等部門研究制定了易地扶貧搬遷融資資金管理辦法和專項建設(shè)基金監(jiān)督管理實施細則等規(guī)范性文件,根據(jù)各縣提報的資金需求計劃,發(fā)行了第一批地方政府債3億元,專項建設(shè)基金和政策性貸款已明確融資規(guī)模。

　　搬遷用地得到切實保障。全省對安置區(qū)選址不符合土地利用總體規(guī)劃的、占用基本農(nóng)田的,及時作出調(diào)整方案；對符合條件的易地扶貧搬遷增減掛鉤項目,免征新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費；對不符合增減掛鉤條件確需新增用地的,今年新增用地計劃預(yù)留3000畝,專項用于易地扶貧搬遷和扶貧項目建設(shè)；目前,已累計批復(fù)安置區(qū)用地指標(biāo)1814畝,可安置5669戶18121人。

　　搬遷是手段,脫貧是目的。在搬遷過程中,后續(xù)發(fā)展和就業(yè)崗位在我省得到同步落實。各縣區(qū)制定了后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)相關(guān)計劃、方案,并因地因人施策,積極探索創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游　特色產(chǎn)業(yè)”“就業(yè)培訓(xùn)　公益崗位”“資產(chǎn)收益　物業(yè)經(jīng)濟”“土地流轉(zhuǎn)　勞務(wù)輸出”等脫貧模式,多渠道實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。據(jù)統(tǒng)計,各地已通過產(chǎn)業(yè)扶貧3145人,落實就業(yè)技能培訓(xùn)4834人次,在本地落實就業(yè)崗位2056個,勞務(wù)輸出3933人。費縣以“工業(yè)社區(qū)”確保能就業(yè),建設(shè)了服裝、板材加工和物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū),可提供就業(yè)崗位2900余個；東平縣以“鄉(xiāng)村旅游”確保能致富,規(guī)劃建設(shè)36個鄉(xiāng)村旅游示范點,走旅游富民、生態(tài)惠民的路子；沂水縣以“農(nóng)林養(yǎng)殖”確保能發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地,大力發(fā)展大櫻桃、花椒、桃杏等林果產(chǎn)業(yè)；沂南縣以“光伏上樓”確保能兜底,已安裝光伏項目1.6兆瓦,對無勞動能力的貧困戶進行幫扶和兜底脫貧。

　　下一步,山東省將進一步加快推進項目建設(shè),確保列入2016年搬遷計劃的項目全部按時建成。同時,籌好管好用好資金,確保資金安全合規(guī)、專款專用；嚴(yán)格控制住房建設(shè)面積,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的人均面積控制標(biāo)準(zhǔn)；聚焦后續(xù)脫貧,制定落實好相關(guān)扶持措施,盡快扶持搬遷貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。