重慶國資委深入貫徹落實(shí)《重慶市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》,制定精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)為:2015年至2017年,三年提供12億元扶貧專項(xiàng)資金用于巫溪、彭水、酉陽、城口4個(gè)重度貧困縣的扶貧開發(fā)工作,實(shí)現(xiàn)485個(gè)貧困村“銷號(hào)”,35.3萬貧困人口脫貧。
目前,重慶國資委已安排扶貧開發(fā)資金約13.4億元。6家市屬國有金融企業(yè)和30家市屬國企,已向18個(gè)貧困區(qū)縣投放貸款和投資約600億元,幫扶貧困地區(qū)發(fā)展。2016年10月,重慶國資委獲評(píng)全市扶貧開發(fā)先進(jìn)集體。
一、主要做法
重慶國資委從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、制度層面、工作落地等方面,采取了切實(shí)可行的措施,確保扶貧工作有力有效扎實(shí)推進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,落實(shí)責(zé)任
2015年6月19日重慶市委常委擴(kuò)大會(huì)議后,重慶國資委迅速貫徹落實(shí)市委市政府決定,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。牽頭組建了4個(gè)對(duì)口幫扶城口、巫溪、酉陽、彭水的國有企業(yè)扶貧集團(tuán),將38個(gè)企業(yè)集團(tuán)分配到4個(gè)扶貧集團(tuán),由兩個(gè)委領(lǐng)導(dǎo)分片包抓所聯(lián)系的國有企業(yè)扶貧集團(tuán),專門對(duì)口負(fù)責(zé)貧困縣的扶貧開發(fā)工作。
(二)深入研究,落實(shí)方案
2015年9月24日印發(fā)了《關(guān)于市國資系統(tǒng)推動(dòng)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施意見》和《市國資系統(tǒng)2015年度推動(dòng)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方案》,同年10月9日對(duì)重慶市屬國有企業(yè)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。重慶國資委牽頭,分別與市扶貧辦、市財(cái)政局、市人力社保局、市教委等部門聯(lián)合制定了扶貧開發(fā)項(xiàng)目、市國資系統(tǒng)“雨露工程”實(shí)施方案、市屬國企幫扶貧困大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)等實(shí)施方案。
(三)加強(qiáng)對(duì)接,落實(shí)項(xiàng)目
重慶國資委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)市屬國企主要負(fù)責(zé)人分赴城口、巫溪、酉陽、彭水、武隆、黔江、綦江、萬盛經(jīng)開區(qū)8個(gè)區(qū)縣對(duì)接,與區(qū)縣政府共商扶貧開發(fā)路徑,確保市國資系統(tǒng)連續(xù)三年每年計(jì)劃提供的4億元扶貧開發(fā)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、高山生態(tài)搬遷等具有基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性的扶貧開發(fā)項(xiàng)目上。同時(shí),按照市場(chǎng)化原則,市屬國企還與8個(gè)區(qū)縣確定了農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種養(yǎng)殖、商貿(mào)物流、旅游開發(fā)、水電開發(fā)等30多個(gè)意向合作項(xiàng)目。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系,落實(shí)溝通機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的無縫連接,重慶國資委積極與對(duì)口幫扶區(qū)縣及相關(guān)市級(jí)部門溝通,建立健全工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,根據(jù)工作需要,實(shí)時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì),面對(duì)面解決問題,努力提高工作效率。2015年至今,市國資委與城口、巫溪、酉陽、彭水等區(qū)縣和市財(cái)政局、市扶貧辦、市人力社保局、市教委等市級(jí)部門召開專題協(xié)調(diào)會(huì)10余次,解決扶貧幫扶工作中存在的問題。
二、工作成效
重慶國資委從多角度、全方位實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,取得四個(gè)好的效果。
(一)支持扶貧開發(fā)資金效果好。截至2016年9月,已安排扶貧開發(fā)資金約13.4億元,包括重慶國資委安排計(jì)劃內(nèi)資金和額外捐贈(zèng)兩部分資金。任務(wù)內(nèi)扶貧資金為12.8億元:已完成計(jì)劃內(nèi)撥付用于城口、巫溪、酉陽、彭水4個(gè)重度貧困縣專項(xiàng)資金7.4億元;重慶興農(nóng)擔(dān)保公司增加資本金5億元,提高對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的擔(dān)保能力;0.2億元用于綦江和萬盛經(jīng)開區(qū),0.2億元用于扶貧開發(fā)項(xiàng)目擔(dān)保貼息。其它捐贈(zèng)約0.6億元:市屬國企向奉節(jié)、云陽等14個(gè)貧困縣捐贈(zèng)4000余萬元。向城口劃轉(zhuǎn)了1906萬元的山地雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。市國資委機(jī)關(guān)向南川捐贈(zèng)了85萬元資金。
(二)支持扶貧開發(fā)金融效果好。2015年至今,3家重慶市屬國有銀行為18個(gè)貧困區(qū)縣18041個(gè)項(xiàng)目提供貸款支持,完成投放308億元;為72824人提供小額貸款,完成投放159億元。3家市屬國有擔(dān)保公司為10705個(gè)項(xiàng)目提供擔(dān)保增信,完成擔(dān)保增信127億元。其中,為4個(gè)重度貧困縣提供信貸擔(dān)保29億元,提供融資貸款40億元,支持4597個(gè)項(xiàng)目。
(三)支持對(duì)貧困區(qū)縣投資效果好。2015年至今,38戶重慶市屬國有重點(diǎn)企業(yè)在18個(gè)貧困區(qū)縣實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目220個(gè),完成投資170億元,其中在4個(gè)重度貧困縣實(shí)施項(xiàng)目29個(gè),完成投資15.2億元。
(四)支持貧困大學(xué)生成長(zhǎng)效果好。已建立5000萬元規(guī)模的貧困大學(xué)生助學(xué)基金,已與重慶市扶貧辦將名額分配至18個(gè)貧困區(qū)縣,資助3000名貧困大學(xué)生。已與市人力社保局、市教委、市扶貧辦聯(lián)合印制了《招聘貧困大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)雙選活動(dòng)方案》,于2016年3月底開展雙選活動(dòng),提供3000個(gè)就業(yè)崗位,今年11月擬提供3000個(gè)就業(yè)崗位,幫助貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。