新華社北京11月16日電 題:我國將推動每個貧困縣鄉(xiāng)村形成特色產(chǎn)業(yè)

　　新華社記者董峻、侯雪靜

　　15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定,將建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準(zhǔn)扶持機(jī)制,以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)作用,因地制宜發(fā)展農(nóng)林、旅游、電商等,推動每個貧困縣、鄉(xiāng)、村形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,是脫貧的主要依托。根據(jù)中央部署,“十三五”期間我國將重點(diǎn)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧3000萬人左右。國家“十三五”規(guī)劃綱要把產(chǎn)業(yè)扶貧工作作為脫貧攻堅的八大重點(diǎn)任務(wù)之首。

　　農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示,產(chǎn)業(yè)扶貧是其他扶貧措施取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)。易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、發(fā)展教育脫貧等這些扶貧措施持久見效,歸根到底必須要有產(chǎn)業(yè)作為支撐,否則貧困戶增收脫貧就成了“無源之水”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)有利于激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,提高自我發(fā)展能力,變“輸血”為“造血”,從根本上確保脫貧效果持續(xù)穩(wěn)定。

　　為貫徹落實(shí)中央決策部署,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、國務(wù)院扶貧辦等九部門聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》。目前,各地省縣兩級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃已經(jīng)基本編制完成,有的還編制了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃,形成了“1+N”的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃格局。

　　國辦印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》,農(nóng)業(yè)部也專門印發(fā)了相關(guān)的貫徹落實(shí)文件,并在一二三產(chǎn)業(yè)融合、一村一品示范村鎮(zhèn)建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等文件中明確向貧困地區(qū)傾斜,初步形成了資金、項(xiàng)目、金融、土地等新的多元政策支持體系并整合向基層傾斜的格局。

　　近期,農(nóng)業(yè)部將總結(jié)一批產(chǎn)業(yè)脫貧范例,舉辦系列產(chǎn)業(yè)扶貧范例現(xiàn)場推廣會,加大宣傳推介力度。同時,聯(lián)合京津冀三省市政府共同啟動《關(guān)于加快環(huán)京津貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動(2016-2018年)》。