氣球藝術節(jié)成了集美旅游的創(chuàng)新營銷手段。本報記者 施辰靜 攝
日前，國家旅游局公布了全國第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，廈門市榜上有名。
開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，旨在適應大眾旅游的時代，推動全國旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。具體到廈門，打造全域旅游示范市則成為推進供給側(cè)改革、全面建設“五大發(fā)展”示范市的重要抓手之一。
“廈門積極發(fā)展全域旅游，按照建設現(xiàn)代化國際性港口風景旅游城市的定位，培育打造旅游會展千億產(chǎn)業(yè)鏈。”廈門市旅游局局長楊琪表示，對廈門來說，“全域旅游”已不僅是新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，更是一種新的發(fā)展思路和理念：從地理上看，全域城鄉(xiāng)一體，把全市整個行政區(qū)作為一個大景區(qū)來打造，不單是打造幾個景區(qū)；從旅游要素看，涵蓋“食、廁、住、行、游、購、娛”“文、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”等旅游全要素，體現(xiàn)了全過程、全體驗，讓游客全滿意；從產(chǎn)業(yè)融合看，旅游產(chǎn)業(yè)融合性非常強，農(nóng)業(yè)圍繞旅游可以增加產(chǎn)值，工業(yè)圍繞旅游可以生產(chǎn)產(chǎn)品，服務業(yè)圍繞旅游可以壯大規(guī)模；從參與主體看，“全域旅游”要求各行業(yè)積極融入、各部門齊抓共管、全社會共同參與；從工作格局看，各區(qū)各部門全局著眼、全面布局、全力打造。換句話說，發(fā)展全域旅游后，廈門不僅要處處是風景，更要攪活廈門發(fā)展的一池春水，激發(fā)出更為磅礴的帶動效應。
未來五年內(nèi)，廈門將以全力推進全域旅游發(fā)展為總抓手，從精細化、人性化著眼，從全域整體上優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程，全面抓好旅游基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素的配套和升級，力爭到2020年全市新增5A級景區(qū)1—2家，接待境內(nèi)外游客突破1億人次，旅游總收入突破1400億元，旅游會展產(chǎn)業(yè)鏈超1800億元。
跨界融合“玩”活產(chǎn)業(yè)鏈
13日，2016年廈門世界半程鐵人三項賽舉行，國內(nèi)外眾多參賽選手和觀眾云集鷺島。借助大賽東風，廈門市思明區(qū)積極走訪轄區(qū)內(nèi)各大旅行社和酒店，協(xié)商共同推出“體育賽事游”專屬產(chǎn)品，并攜手廈門市旅游集散中心推出“私人定制”和“廈門精品一日游、二日游”。
“旅游+體育”，正是廈門促進產(chǎn)業(yè)融合，推進“全域旅游·跨界融合”工作路徑的舉措之一。結(jié)合實際情況，廈門形成了“1+2+5+6+7+N”的“全域旅游·跨界融合”工作路徑，把“全域旅游”作為新時期抓好旅游工作的主線，一方面?zhèn)戎靥嵘焚|(zhì)，強化旅游市場監(jiān)管和提升服務，完善游客友好型公共服務設施建設，另一方面?zhèn)戎赝诰蛸Y源，實現(xiàn)多領域、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步提升和凸顯海峽旅游、商貿(mào)旅游、休閑旅游、濱海旅游、閩南文化旅游等系列產(chǎn)品特色，堅持全市全域一體化發(fā)展理念，依托廈門六個區(qū)的積極性和旅游會展產(chǎn)業(yè)項目落地平臺功能，形成“一區(qū)一特色”的差異化發(fā)展格局，將會展旅游、郵輪游艇、商貿(mào)旅游、工業(yè)旅游、文創(chuàng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康體旅游作為新常態(tài)下廈門旅游業(yè)的增長引擎和重要抓手。
14日，為促進旅游和其他產(chǎn)業(yè)融合，廈門成立了全域推廣聯(lián)盟。這是全國首創(chuàng)，是對旅游業(yè)發(fā)展理念的積極探索和有益創(chuàng)新，有助于大家從全域、整體和聯(lián)系的視角來認識和發(fā)現(xiàn)廈門，是一種共建共享、共融共贏的發(fā)展理念。
實施“旅游+”的跨界融合，延伸并做活做強了產(chǎn)業(yè)鏈條，培育多元業(yè)態(tài)產(chǎn)品，在廈門已有不少成功典范：同安古龍醬文化園讓游客在游玩之余了解了中國醬文化，每瓶千元的醬油居然競相購買；海滄自貿(mào)園區(qū)騰邦欣欣產(chǎn)業(yè)園引入創(chuàng)業(yè)孵化項目和臺灣觀光工廠項目入駐兩岸旅游創(chuàng)業(yè)基地，成為重要的旅游創(chuàng)客空間；還有投洽會、文博會等“王牌”展會接踵而來，助力廈門崛起成為世界會展名城……
楊琪表示，廈門將通過政策、資金、人才、宣傳推廣等多項措施，全力推進全域旅游工作，“全域旅游作為廈門爭當‘五大發(fā)展’示范市的重要抓手，必將在完善城市基礎設施布局、提升目的地生活品質(zhì)、推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居生態(tài)環(huán)境等方面產(chǎn)生深遠意義”。
主客共享 樂居暢游
每逢周末，絡繹不絕的游客或漫步于幽深曲折的村道，享受花香鳥語；或自己動手采摘農(nóng)民種的蔬菜，體驗田園勞作之樂；或穿梭于紅磚古厝之間，與村民合影留念；不遠處，濟生緣農(nóng)家餐廳生意火爆，古民居里還開起了社區(qū)書院……伴隨著多元化產(chǎn)業(yè)的引進，以及各種旅游配套服務設施的日臻完善，曾是“空殼村”的海滄青礁村院前社如今已呈現(xiàn)出一個居民樂居、游客歡游的生動畫卷。
院前社的轉(zhuǎn)型蛻變，被認為是廈門發(fā)展全域旅游的生動縮影。“全域旅游，應該是旅游環(huán)境的全民共享、發(fā)展紅利的居民互惠、游客與居民的和諧共處。”在楊琪看來，作為一座“處處是風景”的旅游目的地城市，廈門更應滿足“宜居宜游”“居民游客各得其樂”的要求，把強化公共服務體系、提升旅游服務品質(zhì)放到更為關鍵的位置，構(gòu)建以游客體驗為核心的旅游服務體系，尤其是改善提升旅游廁所、游客集散中心、旅游客運車輛服務等。她認為，在今后的城市建設中最好能盡可能地融入旅游要素，既滿足居民生活需要，又能打造成旅游吸引物。據(jù)透露，廈門市旅游局正打算搭建一個全域旅游智慧導覽平臺。
事實上，廈門在這方面的努力，也處處可見：廈門高崎國際機場的公共廁所設施就讓人印象深刻，尤其是自動更換坐墊薄膜更顯貼心周到；廈門輪渡碼頭附近的廁所，則以電子屏幕的形式，實時提示廁所使用情況。為推進旅游廁所革命，廈門出臺了旅游廁所建設獎勵辦法，注重新技術推廣應用，通過拉網(wǎng)式督查旅游廁所建設。2016年，已完成40座，其中新建27座、改擴建13座。
“發(fā)展全域旅游的成效，最終要落實到共享發(fā)展上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力使居民和游客在共建共享發(fā)展中有更多的幸福感、獲得感。”楊琪說，廈門將繼續(xù)發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，讓旅游業(yè)在精準扶貧、競進小康的大局中挑重擔、唱主角，讓老百姓共建共享旅游業(yè)發(fā)展成果。
下一步，廈門將加快建立多層次、多渠道、全方位的全域旅游建設機制，放大全域“旅游+”產(chǎn)業(yè)格局，努力把廈門打造成為獨具魅力、服務完善、旅游產(chǎn)業(yè)體系健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富的旅游目的地，不斷開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面，譜寫旅游發(fā)展新篇章。
整合營銷 協(xié)同發(fā)展
時至今日，集美區(qū)“氣球營銷”的故事仍讓廈門的旅游界和媒體界津津樂道。10月1日，中國（集美）世界氣球藝術節(jié)在集美市民廣場舉行，近40萬只氣球打造出一個1.22萬平方米的夢幻世界，迅速成為廈門國慶假期的旅游亮點。氣球節(jié)當日，網(wǎng)上售票被搶購一空，活動現(xiàn)場主辦方不得不適時限流。同時舉行的還有大社美食節(jié)、萬達購物節(jié)、兌山藝術節(jié)等。而為了方便游客出行，集美區(qū)特別開通兩條免費旅游專線，串聯(lián)起靈玲馬戲城、老院子等主要景點，并安排旅游專業(yè)學生沿途免費講解，讓游客全方位體驗集美之美。
“4個大型節(jié)日、兩條免費旅游線路，帶來70萬人次的游客。如果說，1只氣球代表一個夢想，40萬只氣球則展示的是集美旅游的銳意創(chuàng)新。”集美區(qū)文體廣電旅游局局長吳吉堂興奮地說。圍繞全域旅游戰(zhàn)略規(guī)劃，集美區(qū)將以五大發(fā)展理念為指導，加快大社文創(chuàng)旅游街區(qū)建設；做大節(jié)慶賽事旅游；增強水路旅游集散功能，打造海上門戶與鼓浪嶼實現(xiàn)海上對接等舉措。
“發(fā)展全域旅游，創(chuàng)新營銷、創(chuàng)新旅游管理機制是必然。”楊琪表示，廈門要逐步實現(xiàn)旅游單一行業(yè)管理向綜合協(xié)調(diào)部門轉(zhuǎn)變，發(fā)揮綜合部、協(xié)調(diào)部、推進部的作用。下一步，廈門市將編制全域旅游發(fā)展有關規(guī)劃，破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進旅游功能拓展到全域。
據(jù)介紹，除了要成立旅游發(fā)展委員會，廈門還將建立政府主管部門服務引導，龍頭企業(yè)、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會引領發(fā)展，各區(qū)落地推進的“三位一體”工作機制，通過制定三年行動計劃，最終在各“旅游+”領域形成一批示范建設項目，通過“謀劃一批、落地一批、開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的項目滾動推進機制，不斷鞏固拓展旅游項目，擴大旅游有效投資。
此外，廈門將以2017年金磚峰會落戶廈門為契機，帶動全市旅游會展軟硬件服務設施的建設與國際化提升，促進全市旅游行業(yè)管理和酒店、會展服務水平邁上新臺階，同時加大廈門旅游營銷推介力度，大幅提升作為旅游目的地城市在國際上的知名度和美譽度，吸引更多游客來廈旅游。當前，主要還是通過共建共享，完善城市基礎設施、美化城市環(huán)境，展示城市文化內(nèi)涵、提升公共治理水平等方式，營造“主客共享”的旅游環(huán)境，打造“游客友好型”城市格局。
