湖北日報訊 記者汪訓(xùn)前
“精準扶貧，精準脫貧”，貴在“精準”二字。
對象識別精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到戶精準，因村派人精準，脫貧成效精準。湖北省脫貧攻堅戰(zhàn)中，緊扣“六個精準”，做足“準”“實”文章，嚴防驗收時貧困戶“被脫貧”。
識別精準 扣牢“第一顆紐扣”
今秋，大冶市殷祖鎮(zhèn)繼堂村衛(wèi)佳佳等5名兒童，終于被采集進貧困人口信息庫中，開始享受農(nóng)村低保待遇。這5個孩子來自貧困家庭，此前因無戶籍，均被擋在貧困人口庫之外。
精準扶貧，不落一人。今年，湖北省新識別補錄貧困人口36.6萬人。同時，剔除識別不準的貧困人口33.5萬人。
精準識別，精準扶貧的“第一顆紐扣”，必須扣準扣牢。自2014年以來，我省先后開展扶貧開發(fā)建檔立卡、建檔立卡回頭看、精準識別審計（一戶一審計）等工作。最近，全省又開展建檔立卡大核查，80余萬人次參與，覆蓋94個有脫貧任務(wù)的縣市區(qū)，精準識別貧困人口579萬人，建立起信息完整、管理規(guī)范的建檔立卡數(shù)據(jù)庫。
回頭看、大核查，怎么看，如何查？各地因地制宜，各具特色。
浠水縣重點看村級展示板、作戰(zhàn)圖是否根據(jù)今年數(shù)據(jù)變化情況全面更新；看村級資料是否全面規(guī)范，村級脫貧規(guī)劃是否收入檔案資料；看貧困戶檔案是否完善，幫扶措施是否進檔案。
云夢縣鎖定數(shù)據(jù)，采取普查與抽查相結(jié)合的方式，核查建檔立卡動態(tài)管理是否規(guī)范，看因災(zāi)、因病等原因致貧、返貧和其他遺漏的扶貧對象，其評價標準、操作程序、采集錄入是否合乎要求。
我省建立“回頭看”運行機制，建檔立卡數(shù)據(jù)核查工作日常化、長期化、制度化，貧困人口實行動態(tài)化精準管理。
措施精準 直通一村一戶
10月27日，孝昌青禾園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負責人李傳友看著新建成的牛欄，感慨萬千，“產(chǎn)業(yè)扶貧一舉多得，貧困戶、大戶和企業(yè)都受益。”
該公司是肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，以代養(yǎng)、寄養(yǎng)或自養(yǎng)方式與農(nóng)戶合作，年終分紅，貧困戶每年可獲利6000元，公司則可獲金融扶貧貸款支持。
一村一策，一戶一法。孝昌總結(jié)出“精準扶貧二十法”，青禾園產(chǎn)業(yè)扶貧模式只是其中一種。
湖北省普遍推行“六個到村到戶”。一是規(guī)劃到村到戶。全省4821個貧困村全部編制整村推進村級實施規(guī)劃，每個建檔立卡貧困戶均制定精準幫扶計劃。二是政策宣傳到村到戶。編印《群眾讀本》和《干部讀本》，開設(shè)“精準扶貧直通車”APP，將精準扶貧、精準脫貧政策宣傳到村到戶。三是項目菜單提供到村到戶。四是扶貧公示到村到戶。五是驗收直補到村到戶。所有扶貧項目先驗收后支付，凡是要求資金直接到戶的項目，均通過“一卡（折）通”直補到戶。六是痕跡管理到村到戶。所有建檔立卡貧困戶均做到一戶一檔。
省市縣鄉(xiāng)四級干部駐村幫扶，搭建精準“滴灌”管道。湖北省共派出5579個扶貧工作隊、29709名幫扶干部，幫扶4821個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。
成效精準 嚴格驗收防“被脫貧”
湖北省實行扶貧專項資金直接到縣，由縣級根據(jù)精準扶貧需要統(tǒng)籌使用，到村到戶。遵循“規(guī)劃項目跟著脫貧需求走、資金跟著規(guī)劃項目走、審計監(jiān)督跟著資金走”原則，開展資金使用督查、績效評價，確保扶貧的錢用在窮人身上。2015年財政專項扶貧資金用于直接扶持到戶率達83.3%。
資金和項目的精準“滴灌”，一批批貧困人口脫貧，貧困村出列。
為防止“數(shù)字脫貧”“被脫貧”，全省各地加強脫貧驗收工作。
以武穴市為例。該市明確貧困村脫貧出列三個硬指標：貧困村貧困戶全部脫貧；貧困村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上；貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。貧困戶的脫貧標準把“一有、兩不愁、四保障”（即有收入來源，不愁吃、不愁穿，有教育保障、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有養(yǎng)老保障）作為前置條件。幫扶單位、幫扶干部對照脫貧驗收標準，進村入戶開展評估，通過實地查看、當面詢問，算好收入賬，嚴把審核關(guān)，確保“核實一戶、脫貧一戶”。
今年，湖北省減貧147萬人目標任務(wù)寫入《政府工作報告》，接受人民監(jiān)督。為確保扶貧對象有序退出，我省將歷時2個月，在17個市州開展脫貧出列交叉驗收檢查，指導(dǎo)基層開展第三方評估，堅決防止“數(shù)字脫貧”“被脫貧”，確保如期完成年度脫貧攻堅目標任務(wù)。
