中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月2日訊（記者 景遠）財政部、國務院扶貧辦近日下發(fā)《關于進一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關事項的通知》，要求加快制定貧困縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案和資金管理辦法，并加強對貧困縣涉農(nóng)資金整合的監(jiān)督管理。

　　各縣本月報備資金統(tǒng)籌整合使用方案

　　貧困縣脫貧攻堅規(guī)劃和資金統(tǒng)籌整合使用方案是貧困縣開展資金統(tǒng)籌整合工作和各部門加強指導、監(jiān)督問責的重要依據(jù)。

　　通知要求，依據(jù)縣級脫貧攻堅規(guī)劃，加快制定貧困縣資金統(tǒng)籌整合使用方案并按程序報省級扶貧開發(fā)領導小組備案。貧困縣資金統(tǒng)籌整合使用方案要翔實具體，分年度分項目提出建設任務、補助標準、資金規(guī)模、籌資方式、績效目標、時間進度等，做到可操作、可考核。

　　根據(jù)要求，貧困縣資金統(tǒng)籌整合使用方案制定及報備工作在2016年11月30日前完成。

　　各省年內出臺資金管理辦法

　　通知要求，各省要指導貧困縣依據(jù)資金統(tǒng)籌整合使用方案，加快制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法（以下簡稱資金管理辦法）并以縣級人民政府文件印發(fā)，對統(tǒng)籌整合的所有資金進行統(tǒng)一規(guī)范管理。

　　資金管理辦法要覆蓋資金分配、使用、管理、監(jiān)督的全過程，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施、績效評價等。根據(jù)資金實際投向，確定相應的責任部門，責任部門圍繞脫貧攻堅任務目標，根據(jù)行業(yè)規(guī)范及要求具體實施項目和使用管理資金并對資金績效負責。縣級扶貧開發(fā)領導小組依據(jù)資金管理辦法組織項目驗收、績效評價和監(jiān)督檢查。

　　根據(jù)要求，資金管理辦法在2016年12月31日前出臺。

　　扶貧資金“切塊下達” 不得指定具體項目

　　通知明確，各省在收到納入整合范圍的各項中央財政涉農(nóng)資金（含提前下達資金）后，要及時將資金分解下達到縣，其中分配給貧困縣的資金增幅不得低于該項資金平均增幅，資金一律采取“切塊下達”，不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關的任務要求。

　　納入整合范圍的涉農(nóng)資金按原渠道下達到縣后，貧困縣區(qū)分中央、省、市各級各類資金并詳細記錄預算指標來源，根據(jù)經(jīng)報備的資金統(tǒng)籌整合使用方案安排預算，將調整后的預算下達給實際使用單位，按實際用途列相應支出科目，在預算指標賬中記錄有關資金用途調整情況，并相應做好預決算說明和解釋工作，如實反映資金實際使用情況。

　　成效好的省可獲專項扶貧資金獎勵

　　通知要求，各省要認真落實“省負總責”的要求，切實加強對貧困縣涉農(nóng)資金整合工作的督促和指導。省級要制定指導貧困縣開展涉農(nóng)資金整合的工作方案，細化工作要求，規(guī)范運作流程、明確時間節(jié)點，建立獎罰機制。

　　為督促各地加快推進貧困縣涉農(nóng)資金整合工作，財政部、國務院扶貧辦將根據(jù)工作機制建立、管理制度建設、資金增幅保障、已整合資金占比、資金支出進度、項目完成情況等因素，定期對各省貧困縣涉農(nóng)資金整合工作推進情況進行分類排序和通報。綜合排序情況將作為年度績效評價的重要依據(jù)，中央財政通過財政專項扶貧資金對整合成效好的省予以獎勵。