退出有標(biāo)準(zhǔn)有程序 攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策
貧困退出如何“退”?10月14日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山西省貧困退出實(shí)施辦法》,明確貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,確保2020年貧困人口、貧困村、貧困縣如期有序退出。
《實(shí)施辦法》指出,貧困退出的實(shí)施范圍是全省58個(gè)貧困縣以及建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口。
《實(shí)施辦法》明確了退出標(biāo)準(zhǔn),貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為主要指標(biāo);貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素;貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下。貧困縣90%以上的貧困村通過(guò)扶貧實(shí)現(xiàn)退出;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。
在退出程序上,《實(shí)施辦法》指出,貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議,貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果公示公告,讓群眾參與評(píng)價(jià),做到全程透明。以貧困戶退出為例,要嚴(yán)格按“村內(nèi)民主評(píng)議、村內(nèi)核實(shí)認(rèn)可、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核公告、縣監(jiān)督檢查”的程序辦理。
《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào),貧困戶、貧困村退出后,在攻堅(jiān)期內(nèi)可繼續(xù)享受?chē)?guó)家及省扶貧相關(guān)政策,防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象;貧困縣退出后,在攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家及省原有扶貧政策保持不變,從財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金里給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)脫貧規(guī)劃中提前退出的貧困縣,從財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金里給予獎(jiǎng)勵(lì);各市縣可制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)脫貧摘帽。
為防止追求短期政績(jī),搞“假脫貧”“數(shù)字脫貧”,《實(shí)施辦法》也強(qiáng)調(diào),對(duì)貧困退出實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的,以及存在弄虛作假、違規(guī)操作等問(wèn)題的,要依紀(jì)依法追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。(記者趙建軍)
(責(zé)任編輯:高原)