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南平市光澤縣位于閩江富屯溪上游，盛產(chǎn)糧食、藥材、瓜類等，本應(yīng)富足之地卻由于種種原因成了省定貧困縣。
從2013年起，光澤縣憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源基礎(chǔ)，以“民以食為天”為主調(diào)，借力農(nóng)信社扶貧貸款平臺(tái)，創(chuàng)新扶貧方式，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。201 5年以來，成功脫貧1074戶、2570人，走出了一片扶貧新天地。
抓“小”，扶貧更精準(zhǔn)
“感謝政府，我們現(xiàn)在每年能分紅了！”18日，鸞鳳鄉(xiāng)油溪村坳上村82歲的老人鄧國安激動(dòng)地對(duì)記者說。鄧國安的老伴現(xiàn)年72歲，由于兒子、兒媳常年外出打工，他倆和智障孫女相依為命，是村里的精準(zhǔn)建卡扶貧對(duì)象。
今年初，光澤縣武夷綠園蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人葉芬告訴老兩口，縣農(nóng)信社根據(jù)油溪村上報(bào)的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象報(bào)表，按照縣里制定的金融扶貧政策，以縣政府扶貧資金池為擔(dān)保，為他們審批了5萬元貸款，但這筆貸款必須落戶在合作社，按照合作社的生產(chǎn)盈利情況，按比例分紅。
葉芬說，只要合作社吸納的是像鄧國安這樣毫無生產(chǎn)能力的貧困戶，信用社就會(huì)按照每戶5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠貸款，月利率只有3.625‰。對(duì)企業(yè)來說，這能減少經(jīng)營成本；對(duì)貧困家庭來說，則可以增加收入。現(xiàn)在合作社已吸收了3戶貧困家庭。按照目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，他們今年年底最少可以分紅3200多元。
何金香是止馬鎮(zhèn)白門樓村人，現(xiàn)年54歲，因頸椎壓迫腦神經(jīng)致供血不足，需長期吃藥，每年醫(yī)療費(fèi)支出近萬元。從2013年起，何金香的丈夫黃長根根據(jù)縣里政策，在止馬信用社累計(jì)貸款6.8萬元。憑借自己雙手，他做到了自給自足，還雇用了40歲的啞巴殘疾人曾春梅，帶動(dòng)她一起脫貧。
為何要從“小”抓起？光澤縣農(nóng)信社理事長黃久生說，幫助沒有勞力、沒有能力的群眾脫貧，是縣政府給我們的任務(wù)，這不僅體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣姆鲐毿判模彩菧p輕國家負(fù)擔(dān)的決心。
抓“大”，帶動(dòng)群眾致富
沿著一條筆直的公路來到寨里鎮(zhèn)橋亭村，記者看到一座高高的廠房，這就是光澤滕農(nóng)事業(yè)有限公司。讓人吃驚的是，該公司有44間培養(yǎng)庫、24間栽培庫、75套保鮮冷藏設(shè)備、兩臺(tái)全自動(dòng)拌料裝袋機(jī)、一臺(tái)智能高壓滅菌柜、一套無塵凈
化接菌設(shè)備及92套智能噴霧設(shè)備。
公司總經(jīng)理毛啟勝2013年4月大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在校學(xué)習(xí)期間就對(duì)食用菌頗有研究的毛啟勝返鄉(xiāng)后，四處集資，歷盡千辛萬苦，總算蓋起了廠房，但已耗盡了父親和自己的積蓄。
在四處借貸無門的情況下，毛啟勝找到了光澤縣寨里信用社。在了解產(chǎn)業(yè)前景后，寨里信用社累計(jì)給予毛啟勝貸款530萬元。渡過難關(guān)后，毛啟勝響應(yīng)縣里的扶貧號(hào)召，將周邊的茶富村、橋亭村等7個(gè)村莊的120名貧困戶招進(jìn)自己的公司，他們的日均工資達(dá)到100元左右。橋亭村的建檔立卡貧困戶，51歲的高祖茂高興地說：“我和老婆今年1月進(jìn)廠，到現(xiàn)在已收入4萬多元！”
福建承天藥業(yè)有限公司是國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“中藥炮制”代表性傳承人王孝濤的傳承基地，該公司2015年銷售額達(dá)到3000多萬元。董事長高楊前深有感觸地說，如果沒有當(dāng)?shù)匦庞蒙绲闹С郑揪筒粫?huì)有現(xiàn)在的規(guī)模。
為發(fā)展光澤縣中藥材產(chǎn)業(yè)，縣政府與縣信用聯(lián)社商定，只要有合作社與承天藥業(yè)有限公司簽訂供貨協(xié)議，信用聯(lián)社就將為其提供月利率為3.625‰的貸款。18日下午3時(shí)，記者在承天藥業(yè)有限公司大廳看到，在崇仁鄉(xiāng)共青村富屯中藥材專業(yè)合作社與該公司簽訂合作協(xié)
議后，崇仁信用社客戶經(jīng)理李偉也當(dāng)即和合作社負(fù)責(zé)人吳仙旺簽訂了50萬元的貸款合同。
吳仙旺說，他與承天藥業(yè)有限公司簽訂了供應(yīng)中藥材元胡的協(xié)議，每公斤收購價(jià)為19元。元胡可以等晚稻收割后栽種，一畝元胡收益可達(dá)4000元。高楊前自豪地說，承天藥業(yè)已經(jīng)與30多家合作社簽訂了供貨協(xié)議。
用好杠桿，助力扶貧攻堅(jiān)
“搞農(nóng)業(yè)投入大且周期長，如果沒有金融部門的資金扶持，很難成功！”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生葉芬這樣說，毛啟勝也這樣認(rèn)為。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要大量的資金投入。例如葉芬投資400萬元，建成了面積達(dá)40畝的閩北地區(qū)最大的智能溫控大棚；毛啟勝投資1200萬元，建成了光澤最大的食用菌生產(chǎn)廠房。他們感嘆地說，如果沒有信用社的低息貸款支持，他們無法做到這些。正是有了智能溫控大棚，有了食用菌生產(chǎn)廠房，他們才有了扶持弱者的力量。
據(jù)了解，自2014年以來，光澤縣發(fā)揮金融貸款的杠桿作用，充分利用省里扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金和貼息資金，在農(nóng)行、信用社、郵儲(chǔ)銀行、刺桐紅村鎮(zhèn)銀行等四家金融機(jī)構(gòu)開展扶貧小額信貸工作。
光澤縣副縣長江暉說，今年9月，縣扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金總規(guī)模1200萬元，其中省上補(bǔ)助800萬元、縣財(cái)政配套400萬元，扶貧小額信貸貼息資金為145萬元。要求金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金1∶5放大，發(fā)放扶貧小額擔(dān)保貸款，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供5萬元以下貸款，對(duì)帶動(dòng)貧困戶增收的專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營組織提供不超過50萬元的貸款，這些貸款的月利率為人民銀行基準(zhǔn)利率3.625‰。
高楊前說，光澤縣已被中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國生態(tài)食品名城”稱號(hào)，成為全國首個(gè)獲此項(xiàng)命名的縣。隨著人們對(duì)健康和食品安全的日益關(guān)注，食品行業(yè)正向綠色有機(jī)、高端精細(xì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來將迎來廣闊的發(fā)展空間。
據(jù)介紹，光澤縣圍繞“食品產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值行動(dòng)計(jì)劃”，支持龍頭企業(yè)圣農(nóng)集團(tuán)貸款近19億元，幫助帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0%居民飼養(yǎng)白羽肉雞就業(yè)脫貧。至2015年12月末，光澤縣支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)戶集約化經(jīng)營貸款達(dá)42.75億元。目前，已有酒類、礦泉水、茶葉、山茶油、食用菌、中藥材、現(xiàn)代漁業(yè)加工等多個(gè)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶光澤。至今，光澤縣食品規(guī)模工業(yè)企業(yè)有12家，產(chǎn)值達(dá)74億元，食品產(chǎn)業(yè)已成為該縣扶貧攻堅(jiān)的重要支撐。
