河南是農(nóng)業(yè)大省。近年來,中央、河南省陸續(xù)出臺一系列惠農(nóng)扶貧政策措施,每年投入資金達數(shù)百億元,各級財政惠農(nóng)扶貧種類、數(shù)額不斷增加,一批扶貧項目落地。
今年以來,河南省檢察院把服務(wù)保障扶貧攻堅融入檢察業(yè)務(wù)強力推進,積極參與扶貧攻堅。1月至8月,河南省檢察機關(guān)深入開展集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,共查辦扶貧領(lǐng)域工作人員貪污賄賂犯罪296件476人,查辦扶貧領(lǐng)域工作人員瀆職犯罪50件102人。
服務(wù)保障脫貧攻堅,舉措頻頻出臺
“檢察機關(guān)要精準監(jiān)督,確保扶貧資金發(fā)放到哪里,檢察監(jiān)督就跟進到哪里,讓扶貧資金在陽光下運行。”河南省檢察院常務(wù)副檢察長賀恒揚說,今年以來,河南省檢察機關(guān)服務(wù)保障脫貧攻堅的部署、舉措頻頻出臺。
賀恒揚介紹,今年以來,河南省檢察院先后出臺《關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障全省脫貧攻堅工作的意見》《關(guān)于全省檢察機關(guān)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作服務(wù)和保障大別山革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的十條意見》,加強對服務(wù)保障脫貧攻堅工作的宏觀指導(dǎo)。
記者了解到,為使對扶貧資金的監(jiān)督更加精準,3月,河南省檢察院與省扶貧辦召開第一次聯(lián)席會議,明確建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況,形成工作合力。目前,全省共有112個市級和基層檢察院與相關(guān)部門建立扶貧領(lǐng)域聯(lián)席會議制度,集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作不斷推進。
今年以來,河南省檢察機關(guān)緊盯轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧等重點領(lǐng)域,緊盯扶貧資金管理和使用、扶貧對象識別和扶持、扶貧項目審批和實施等重點環(huán)節(jié),緊盯貪污賄賂、挪用公款和瀆職職務(wù)犯罪,進一步強化法律監(jiān)督,零容忍扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,確保扶貧資金安全到位、使用到位、作用發(fā)揮到位。
確保扶貧資金安全,開展同步預(yù)防
今年5月,河南省檢察院專門下發(fā)在扶貧領(lǐng)域圍繞扶貧資金開展同步預(yù)防的通知,要求全省各級預(yù)防部門確定具體承辦人,明確工作任務(wù)和責(zé)任,圍繞脫貧攻堅“五個一批”工程,深入重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展扶貧資金專項同步預(yù)防,推動建立健全財政專項扶貧資金預(yù)防監(jiān)督機制。
開展專項預(yù)防、預(yù)防調(diào)查、同步預(yù)防等活動,確保脫貧扶貧政策落地、資金安全如今已成為河南省檢察機關(guān)的普遍共識和自覺行動。
記者采訪了解到,今年以來,魯山縣檢察院與縣扶貧辦密切聯(lián)系合作,全面開展扶貧項目實施和資金使用預(yù)防調(diào)查,選取扶貧、發(fā)改委部門近年來實施的整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧等各類扶貧項目,針對扶貧對象識別、扶持,扶貧資金分配發(fā)放、管理使用,扶貧項目申報審批、實施、驗收等重點環(huán)節(jié)深入項目地開展調(diào)查,通過測量、統(tǒng)計、走訪等手段,了解項目實施和資金使用情況,嚴防偽造、虛報貧困戶和截留、挪用、虛報冒領(lǐng)、貪污私分扶貧資金等行為。
淮陽縣檢察院會同扶貧辦、財政局等有關(guān)單位,組織開展專門性、區(qū)域性的專題預(yù)防活動,及時提出檢察建議并督促落實,強化重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的風(fēng)險管控。今年5月,該院職務(wù)犯罪預(yù)防局干警在齊老鄉(xiāng)某行政村開展扶貧政策落實情況問卷調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)該村村民為扶貧資金未能落實意見很大,經(jīng)過多方協(xié)調(diào),在很短的時間保證了扶貧資金順利到賬,贏得了群眾的稱贊。
警示教育基層行,宣講走村入寨
“我感觸很深,從內(nèi)心里看到了檢察機關(guān)對扶貧工作的重視和支持,使我對扶貧款的管理和使用心存敬畏,干干凈凈用好每一筆扶貧款,帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富。”淅川縣毛堂鄉(xiāng)石槽溝村黨支部書記全巧玲如是說。
8月2日,河南省檢察院和省扶貧辦共同舉辦的“精準扶貧廉潔為民”專題警示宣傳教育基層行首場報告會在南水北調(diào)中線渠首淅川縣啟動后,宣講活動在全省各地相繼舉行,“精準扶貧廉潔為民”的絲絲清風(fēng)沁人心脾。事跡報告、廉政音樂快板、廉政情景劇、廉政微電影等讓許多干部群眾深受感染,流下熱淚。
賀恒揚介紹,河南省檢察院對警示宣講活動高度重視,省檢察院與省扶貧辦共同組建預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪宣講團,并向各省轄市檢察院下發(fā)《關(guān)于征集預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示教育節(jié)目的通知》,共報送扶貧領(lǐng)域警示宣講、警示小品、警示漫畫、微電影等作品116件,為組織宣講活動奠定了堅實基礎(chǔ)。
“今年以來,全省檢察機關(guān)已舉辦扶貧領(lǐng)域宣講活動456場(次),受教育黨員干部8.7萬人次,發(fā)放各類宣傳資料1.9萬余冊,展示宣傳版畫1.5萬余塊,在各省轄市電視臺、車站、廣場大屏幕上播放預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪視頻900余次……”談到專題警示宣傳教育基層行活動進展,賀恒揚如數(shù)家珍。