發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),好比是讓貧困群眾抱上“金雞”,源源而來的“金蛋”才是他們穩(wěn)定過上好日子的依靠
近日在媒體上看到某些地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧“跑偏”的報道,讓筆者想起之前在幾個貧困縣采訪的經(jīng)歷。
在一個貧困村,筆者看到,之前村民有種植高山蔬菜的傳統(tǒng),也積累了一些固定的客戶,只是由于種植技術(shù)不高和宣傳推介不足,無法獲得較高收益。駐村扶貧工作隊對癥施策,品質(zhì)提升、銷路打開之后,不少貧困戶通過參與這一產(chǎn)業(yè)順利增收脫貧。
但在另一個貧困村看到的產(chǎn)業(yè)扶貧,則是另外一番景象。縣里看到近年來金銀花市場火爆,遂將種植金銀花確定為脫貧致富的主攻產(chǎn)業(yè)。可種這種“金貴”東西不比種洋芋,缺乏經(jīng)驗的貧困戶們紛紛說種不了、不看好,不愿費工夫,實際產(chǎn)量跟預(yù)計相比少得可憐,靠此脫貧自是無法實現(xiàn)。眼見著一個設(shè)計得很美的扶貧產(chǎn)業(yè)還沒來得及壯大,就草草收場,投入的扶貧資金也打了水漂。
多年來的扶貧工作經(jīng)驗表明,給錢給糧,都不如發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)實在。于是,不少貧困地區(qū)在從“一次性扶貧”向“可持續(xù)性扶貧”發(fā)展過程中,紛紛將產(chǎn)業(yè)扶貧作為首要選擇。在各地的具體實踐中,一些可復(fù)制可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧模式也逐步形成。有些地區(qū),貧困人口收入中大半都來自扶貧產(chǎn)業(yè);有的地區(qū),不少貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成功脫貧之后,還成為帶動其他貧困戶脫貧奔小康的致富能手;有的地區(qū),由于選對了產(chǎn)業(yè)方向,不僅產(chǎn)業(yè)興旺,貧困戶受益,更讓原本弱小的村集體經(jīng)濟強大起來。正因如此,在“十三五”規(guī)劃綱要中確定,這5年間要有3000萬以上農(nóng)村貧困人口將通過特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,這些產(chǎn)業(yè)也將為脫貧的群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的增收來源。
發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),好比是讓貧困群眾抱上“金雞”,源源而來的“金蛋”才是他們穩(wěn)定過上好日子的依靠。可一旦在選“雞”時就出了問題,“金蛋”自然也沒了來源。目前,部分地區(qū)恰恰在選擇產(chǎn)業(yè)“金雞”時出現(xiàn)了一些值得注意的傾向。
一方面,部分地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃隨意性太強。看到一個貌似不錯的產(chǎn)業(yè),沒有進行充分的市場調(diào)研,也沒有充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H,就盲目地在全縣或全區(qū)范圍內(nèi)推進,一哄而上的結(jié)果,往往是整體失敗,群眾脫貧也沒了指望。也有的地區(qū),產(chǎn)業(yè)方向選得對頭,但缺乏整體設(shè)計規(guī)劃,對于深加工等產(chǎn)業(yè)鏈配套考慮不足,依然只是出售初級產(chǎn)品。貧困戶原本就組織化程度低、難以應(yīng)對市場風(fēng)險,初級產(chǎn)品受市場波動影響大,附加值不高,貧困戶在行情好時脫貧,行情差時返貧的情況難以完全避免。
另一方面,部分地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,行政力量運用過多,貧困戶參與程度不高。有些地方干部總自認(rèn)比貧困群眾高明,常常“越位”替農(nóng)民決定種什么、養(yǎng)什么。而且,貧困戶總是被“安排”在產(chǎn)業(yè)鏈條的末端,對他們的聲音和意愿傾聽、重視不夠。正如媒體報道所言,上下脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀讓部分基層干部一聽產(chǎn)業(yè)扶貧就頭大,群眾一想到產(chǎn)業(yè)扶貧就害怕。還有部分地區(qū),在產(chǎn)業(yè)扶貧時,將力量都用在了發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,卻忘記了為了什么而出發(fā),產(chǎn)業(yè)項目設(shè)計和貧困戶關(guān)系并不大,扶貧目標(biāo)自然也無法實現(xiàn)。
眼下,距離到2020年貧困人口如期脫貧的時間“底線”已越來越近,看著貧困群眾盡快過上好日子的殷殷期待,衷心希望貧困地區(qū)在選擇產(chǎn)業(yè)扶貧時,切莫盲目,因為留給我們糾錯的時間真不多了。
(責(zé)任編輯 :高原)