圖片說明依次為：縣城白河灣公園全景、扶貧村機井出水、光伏扶貧項目并網、生豬養(yǎng)殖扶貧項目、省心連心慰問演出

　　作為環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)9縣區(qū)之一，河北省赤城縣通過實施“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農戶+金融機構”的五位一體扶貧機制，多方探索股份合作模式，不斷激發(fā)農村活力，蹚出了一條精準扶貧開發(fā)新路子。

　　強化“五位一體”扶貧機制

　　——以政府為主導，強化組織引領。充分發(fā)揮政府主導作用，將政策、資金、人員優(yōu)先放在貧困村。一是政策向貧困村傾斜。在產業(yè)扶貧上，給予優(yōu)惠貸款和財政貼息，對土地流轉予以大力支持，引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和致富能手，定向投入農業(yè)產業(yè)發(fā)展。二是資金向貧困村集中。發(fā)揮財政資金導向作用，最大限度撬動銀行資金、保險資金和社會各類資金，實現(xiàn)資金扶持多元化，圍繞農業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃，集中精力扶持重點龍頭企業(yè)和合作社。三是人員向貧困村集聚。為貧困村配齊“六個一”人員（一名處級領導、一名規(guī)劃師、一名科技特派員、一名第一書記、一名大學生村官和一名大學生村醫(yī)），選派100名副科級以上干部任村“第一書記”，實現(xiàn)“集團化”幫扶。3年來，累計派出幫扶干部1300多人（次）。

　　——以企業(yè)為帶動，強化產業(yè)引領。龍頭企業(yè)激活了農村經濟，解決了農村“想辦事沒資金、想致富沒出路”難題。赤城縣堅持提高企業(yè)準入門檻，享受優(yōu)惠政策入駐的企業(yè)，無論是公司雇傭本地農民務工，還是農民入股參與企業(yè)分紅，必須與農民形成穩(wěn)固的利益聯(lián)結體。

　　——以合作社為紐帶，強化平臺引領。政府鼓勵農戶組建合作社，合作社集聚分散農戶，通過土地集中“大流轉”，參與企業(yè)生產經營并分紅，解決農民無資金、無技術、無場地的“三難”問題。目前，全縣共有256個專業(yè)合作社，輻射帶動10萬多農民從中受益。

　　——以農民為主體，強化人才引領。圍繞主導產業(yè)、特色經濟，與企業(yè)聯(lián)手，加大對農民的培訓力度，開展農村培訓“雨露計劃”“陽光工程”和“科技下鄉(xiāng)”活動，大力培養(yǎng)科學型、技術型農民，提高新型農民經營產業(yè)能力。3年來，累計培訓農民5萬多人（次），實現(xiàn)勞務輸出2萬多人。

　　——以金融機構為平臺，強化服務引領。成立霞城投資公司和霞豐信業(yè)投資公司，以1:5擔保放款比例，為企業(yè)和農戶向縣內銀行擔保貸款，企業(yè)和農戶以大棚、豬舍等固定資產反擔保，形成風險共擔利益聯(lián)結體，突破了金融“門檻”。

　　創(chuàng)新四種“股份合作”模式

　　赤城縣不斷探索，認真總結，因地制宜摸索出資產入股、資金入股、土地入股、勞務入股等四種股份合作新模式，為實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模發(fā)展、農民快速增收拓展了“帶寬”，使農村煥發(fā)了新活力，成為全省建設環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的新樣本。

　　——資產入股。村集體（農戶）以房屋、水電設施等資產作為股本，與企業(yè)共建經營主體，實現(xiàn)資本聯(lián)合。村集體（農戶）作為股東，享受利潤分紅，務工農戶還可獲得薪金收入和績效提成。一是“公司+村委會+農戶”模式。二是“公司+合作社+農戶”模式。

　　——資金入股。村集體（農戶）以政府扶貧資金或自籌資金作為股本，與企業(yè)（合作社）共建經營主體。企業(yè)（合作社）提供產前、產中、產后服務，農戶負責生產，獲得入股分紅、土地租金和務工收入。一是“公司+村委會+政府扶貧資金”模式。二是“合作社+村委會+農戶”模式。

　　——土地入股。村集體（農戶）以土地作為股本，與企業(yè)（合作社、科研院校）共同組建經營主體，實現(xiàn)資本聯(lián)合。村集體（農戶）作為股東，享受利潤分紅，務工農戶還可獲得薪金收入。一是“專業(yè)合作社+農戶”模式。二是“科研院校+基地+合作社+農戶”模式。

　　——勞務入股。企業(yè)與合作社（農戶）、合作社與農戶簽訂勞務合作協(xié)議，商定分紅比例，建立合作關系。企業(yè)（合作社）主導經營，合作社（農戶）參與企業(yè)生產，享受股份分紅。一是“公司+勞務合作社”模式。二是“公司+勞務合作社+農戶”模式。

　　“五位一體”讓政府“有形的手”、市場“無形的手”和千千萬萬群眾的手握在了一起，“政府主導、企業(yè)帶動、農民參與、銀行支持、社會推動”的股份合作全輻射，讓“資源”變“資產”、讓“資產”變“資本”、讓“資本”變“就業(yè)”，讓“就業(yè)”變“產業(yè)”，農村正朝著“強、富、美”目標扎實邁進，為全縣扶貧攻堅和經濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

    原標題：河北省赤城：股份合作釋放產業(yè)扶貧紅利