原標(biāo)題：這一方山水富裕鄉(xiāng)親——西安市旅游局積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧新路徑

　　大自然的鬼斧神工賦予西安絢麗多彩的自然風(fēng)光，十三朝古都的歷史變遷留下了眾多古老璀璨的人文景觀，得天獨(dú)厚的自然條件為西安發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、拓寬扶貧致富渠道奠定了基礎(chǔ)。

　　“十二五”以來(lái)，西安市旅游局積極探索鄉(xiāng)村旅游與扶貧攻堅(jiān)互融共生的發(fā)展路徑，科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)，打造出戶縣家佛堂村、藍(lán)田縣東溝村、周至縣耿峪村等由貧轉(zhuǎn)富的明星旅游村，不僅使一個(gè)個(gè)貧困村落成為一張通往外界的精美名片，更是為農(nóng)村貧困居民拓展了一條脫貧致富的通道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年西安市鄉(xiāng)村旅游村、鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)共接待游客5480萬(wàn)人次、收入39.6億元，直接和間接從業(yè)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人，每年通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)近1萬(wàn)人脫貧致富，從2008年－2015年，累計(jì)有近8萬(wàn)人通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而脫貧，占西安市貧困人口的四分之一。實(shí)現(xiàn)服務(wù)城市、扮靚村莊、富裕百姓的三方共贏。生動(dòng)印證了綠水青山就是金山銀山的道理。

　　搭建一個(gè)平臺(tái) 造福一方百姓

　　西安鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣，尤其秦嶺72個(gè)峪盛名在外。秦嶺北麓從周至到臨潼共有50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，700多個(gè)村莊，人口約77萬(wàn)，擁有豐富的旅游資源。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，旅游旺季時(shí)每個(gè)周末在秦嶺西安段進(jìn)山游玩的游客百萬(wàn)人之多，旅游是現(xiàn)代社會(huì)都市人放松心情，渴望回歸自然的時(shí)代特征，鄉(xiāng)村游正在成為一種新的生活方式。體驗(yàn)“鄉(xiāng)愁”，體驗(yàn)農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)情，在城市工作，在鄉(xiāng)村放松，正在成為一種生活常態(tài)。

　　但有些區(qū)域由于地理原因和信息不對(duì)稱，無(wú)數(shù)美景養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)，部分村民生活困難，沿山貧困村達(dá)300多個(gè)，貧困人口數(shù)以萬(wàn)計(jì)。

　　面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，西安市旅游局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游型扶貧。以美麗鄉(xiāng)村為發(fā)展平臺(tái)，緊扣游客回歸鄉(xiāng)村、親近自然的旅游需求，為鄉(xiāng)村旅游扶貧創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，走特色發(fā)展之路。

　　加速發(fā)展鄉(xiāng)村旅游首先是出臺(tái)政策，提供保障。西安市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《鼓勵(lì)區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策》、《關(guān)于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《西安市農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等多個(gè)文件，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧提供了強(qiáng)有力的政策保障和支持。

　　2015年，西安市旅游局、市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，市級(jí)財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元，區(qū)縣財(cái)政每年配套500萬(wàn)元，對(duì)有特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行資金扶持。并要求把旅游項(xiàng)目向具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的貧困村傾斜，扎實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。與市扶貧辦聯(lián)合在全市貧困村中，開(kāi)展幫助引導(dǎo)村民大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，通過(guò)扶持貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，西安市已形成了以秦嶺山水游與農(nóng)家樂(lè)游為主體，集賞花采摘、都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、民俗文化、休閑度假、溫泉養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造出周至耿峪村、長(zhǎng)安祥峪溝村、上王村、藍(lán)田簸箕掌村、白鹿原民俗文化村、戶縣李家?guī)r村、家佛堂村等一大批旅游致富村。鄉(xiāng)村旅游收入逐年增長(zhǎng)，直接或間接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　政府搭臺(tái)，政策引領(lǐng)，目前，以旅游+農(nóng)業(yè)+扶貧融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游在西安市得到蓬勃發(fā)展。

　　扮靚一個(gè)村莊 發(fā)展一方產(chǎn)業(yè)

　　太平峪，作為終南山世界地質(zhì)公園的核心地帶，名聲在外。進(jìn)峪口十多公里，萬(wàn)花山拔地而起，山勢(shì)陡峭、植被覆蓋茂密，山中有原始森林景觀群為家佛堂村提供了天然豐富的旅游資源。然而，就在3年前，萬(wàn)花山所處的戶縣家佛堂村仍帶著“貧困的帽子”。

　　2013年，西安市啟動(dòng)“兩聯(lián)一包”三年貧困攻堅(jiān)行動(dòng)，該村確定為西安市旅游局的幫扶村，結(jié)了對(duì)子后，西安市旅游局局長(zhǎng)張永科帶領(lǐng)局里相關(guān)處室對(duì)家佛堂村進(jìn)行了深入全面的調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)過(guò)多次研究，決定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，用“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的模式帶領(lǐng)群眾致富路，并委派王宏偉作為西安市旅游局駐村第一書記。及時(shí)將村上的發(fā)展情況和局里的幫扶措施進(jìn)行對(duì)接，自此萬(wàn)花山鄉(xiāng)村旅游扶貧事業(yè)紅紅火火發(fā)展了起來(lái)。

　　在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題上，王宏偉多次與村兩委班子成員協(xié)商，并協(xié)助村上成立了由村民入股的西安萬(wàn)花生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有限公司，以開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出作為村民脫貧致富的抓手，讓全村所有的貧苦戶參與培訓(xùn)、就業(yè)，并陸續(xù)建成對(duì)外開(kāi)放了生態(tài)農(nóng)業(yè)、太平萬(wàn)花山景區(qū)、太平寺以及標(biāo)準(zhǔn)游泳館。2015年，新建成的萬(wàn)花山游客接待中心吸納了本村和鄰村貧困人員共計(jì)30多人就業(yè)，貧困戶人均收入都超過(guò)了2萬(wàn)元。40來(lái)歲的貧困戶付水平在酒店做清潔工，他視力一級(jí)殘疾，在外打工沒(méi)人要。付水平說(shuō)：“以前自己都沒(méi)法養(yǎng)活自己。現(xiàn)在就在家旁邊，拿著2000塊的工錢，確實(shí)挺好的。”

　　除此之外，全村32戶貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)給景區(qū)管理局，或參股或就業(yè)，都謀得了可以立身的職位。貧困戶在扶貧政策的幫助下開(kāi)辦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂(lè)，收入也有了成倍增長(zhǎng)。

　　在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的具體實(shí)踐中張永科發(fā)現(xiàn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧要因地制宜，建立自己的特色標(biāo)識(shí)，避免同質(zhì)化，這樣在眾多的鄉(xiāng)村旅游村才能站住腳跟，貧困戶才有增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　藍(lán)田玉山鎮(zhèn)山王村地處秦嶺山區(qū)，前幾年發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，以種植為主，然而幾年下來(lái)效果一般。去年，西安市旅游局積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游。今年，村上成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展公司，打造了水上游樂(lè)、民宿民居等旅游項(xiàng)目，將一千畝傳統(tǒng)農(nóng)作物改種向日葵，油菜花、藍(lán)莓等觀光型農(nóng)作物，開(kāi)花期時(shí)金燦燦的向日葵和油菜花漫山遍野，在秦嶺山腳下耀眼奪目，每個(gè)周末都能吸引1萬(wàn)多名游客前來(lái)觀賞、游玩。景區(qū)負(fù)責(zé)人劉秀峰告訴筆者，那些天，村上開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)供不應(yīng)求，一些上了年紀(jì)的老人在山里采的野菜也被游客一搶而空，高興地合不攏嘴，旅游這條路子是發(fā)展對(duì)了。針對(duì)山王村的天然洼地地形，森林植被好的特點(diǎn)，今年，山王村又申報(bào)打造中藥材基地建設(shè)，通過(guò)村民集資的形式年底給村民分紅，同時(shí)，優(yōu)先選擇貧困戶到村旅游開(kāi)發(fā)公司的觀光花卉種植和農(nóng)家樂(lè)水上樂(lè)園打工，為貧困戶開(kāi)辟致富渠道。

　　張永科告訴筆者，依托特色農(nóng)業(yè)、山水田林、鄉(xiāng)村聚落、建筑風(fēng)貌、民俗文化等資源，聚集旅游要素，做到看得見(jiàn)水、望得見(jiàn)山、記得住鄉(xiāng)愁，堅(jiān)持觀光旅游和休閑度假旅游并重的路子，打造一批環(huán)境優(yōu)美、布局科學(xué)、獨(dú)具特色的旅游扶貧村是西安發(fā)展鄉(xiāng)村扶貧游的切入點(diǎn)。

　　基于這一認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，西安市旅游局著力構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游與歷史文化、生態(tài)環(huán)保、民俗文化、休閑度假的有機(jī)融合，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)出多元化發(fā)展特色。用旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。實(shí)現(xiàn)服務(wù)城市、反哺鄉(xiāng)村、富裕百姓、消除貧困的互動(dòng)共贏。

　　目前，已經(jīng)形成了朱雀——太平森林公園和翠華山——南五臺(tái)地質(zhì)公園為代表的山水風(fēng)光旅游項(xiàng)目，長(zhǎng)安上王村、戶縣李家?guī)r村為代表的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目，周至樓觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，藍(lán)田湯峪和長(zhǎng)安東大為代表的溫泉養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，長(zhǎng)安關(guān)中民俗博物館、戶縣東韓村、高陵場(chǎng)畔農(nóng)博園、周至水街為代表的關(guān)中民俗文化旅游項(xiàng)目，以藍(lán)田簸箕掌、白鹿原民俗村、將軍山古鎮(zhèn)為代表的關(guān)中美食旅游項(xiàng)目，以及藍(lán)田葛牌為代表的紅色旅游項(xiàng)目等各具特點(diǎn)的王牌旅游產(chǎn)業(yè)。

　　截至2015年12月，全市共建成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村13個(gè)，省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)4個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶4600戶、農(nóng)業(yè)休閑觀光園200多個(gè)。拉動(dòng)旅游餐飲、住宿、購(gòu)物等消費(fèi)達(dá)到39.6億元，直接或間接帶動(dòng)了2.5萬(wàn)貧困戶，近8萬(wàn)人脫貧致富。

　　打造一個(gè)景區(qū) 拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)

　　旅游產(chǎn)業(yè)具有巨大的輻射帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)從單一開(kāi)發(fā)到多元開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。變以往其他產(chǎn)業(yè)的“單兵突進(jìn)”為“整體聯(lián)動(dòng)”，變以往發(fā)展中的“一枝獨(dú)秀”為“春色滿園”是西安市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極探索。

　　兵馬俑景區(qū)向東三公里溪河橋南，綠樹(shù)成蔭，垂柳迎風(fēng)，一幅小江南的山水畫面，臨潼區(qū)溪源山莊就開(kāi)在這個(gè)地方，因其優(yōu)美的風(fēng)景受到了游客的青睞，尤其山莊開(kāi)發(fā)的餐飲“驪山·十三花”整合關(guān)中民間廚藝文化，將鄉(xiāng)村旅游和民俗餐飲巧妙結(jié)合，成為了該景區(qū)的一塊金字招牌，吸引了大量市民慕名前來(lái)游山水之樂(lè)，享民俗飲食，近年來(lái)，在市、區(qū)兩級(jí)旅游部門的精心打造下，山莊已成為西安市小有名氣的鄉(xiāng)村度假村。“景區(qū)的名氣大了，游客就多，我們?cè)诖蛟焐角f致富村上經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，利用山區(qū)特點(diǎn)和市民追求綠色、無(wú)公害食品的訴求積極發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，幫助周邊山區(qū)貧困群眾走致富路。”臨潼區(qū)旅游局副局長(zhǎng)馬莉說(shuō)道。這樣的思路事實(shí)上的確起到了效果，景區(qū)的蓬勃發(fā)展，按照優(yōu)先幫助貧困群眾的原則，不僅解決了山莊所在上刑村100多低收入家庭人員就業(yè)問(wèn)題，還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的銷售，每年僅靠山莊就收購(gòu)山民的土雞、土雞蛋、香椿等達(dá)到上百萬(wàn)元。收購(gòu)范圍輻射周邊木寨鄉(xiāng)、東岳鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上千戶山區(qū)家庭，同時(shí)，在山莊的推廣下，當(dāng)?shù)赝岭u、土雞蛋在市場(chǎng)上形成了口碑，需求量不斷增大，不少山民搞起了養(yǎng)殖，并且多種渠道成功銷售，成為周邊山民脫貧致富的重要來(lái)源。

　　正如張永科所說(shuō)：“培養(yǎng)一個(gè)，就要帶動(dòng)一片”，西安市集中力量打造一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧村的同時(shí)，更注重發(fā)展由景區(qū)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮蝴蝶效應(yīng)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，藍(lán)田華胥的萬(wàn)畝大杏觀光旅游、長(zhǎng)安的萬(wàn)畝桃花休閑旅游、灞橋的萬(wàn)畝櫻桃采摘旅游讓市民在領(lǐng)略如詩(shī)如畫的花谷風(fēng)景正常的吃住行消費(fèi)的同時(shí)，景區(qū)果品的銷售成為了農(nóng)戶的重點(diǎn)收益。

　　現(xiàn)在，旅游+農(nóng)家樂(lè)、旅游+土特產(chǎn)、旅游+鮮果、旅游+工藝品、旅游+文化體驗(yàn)、旅游+美食等等旅游+的模式正隨著西安鄉(xiāng)村旅游扶貧的推進(jìn)得到了蓬勃的發(fā)展，更多的鄉(xiāng)親、貧苦戶享受到旅游發(fā)展帶來(lái)的紅利。

　　鄉(xiāng)村旅游要聽(tīng)民情，順民意，宜旅才旅，才能走長(zhǎng)效穩(wěn)定的發(fā)展之路。

　　家住周至耿峪村的扶貧重點(diǎn)戶王小紅說(shuō)，自己和愛(ài)人常年在外面打工，留下一位老人和二個(gè)孩子，村上辦了旅游后，他們兩口子回到家門口辦起來(lái)農(nóng)家樂(lè)，不僅收入比在城里高，最主要的是能照顧上家庭，一舉兩得。

　　西安市旅游局在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施中發(fā)現(xiàn)，很多貧困村都是空心村，由于生活所迫，青壯年勞力都出去打工了，只有些空巢老人和留守兒童，鄉(xiāng)村旅游還能在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌改善、解決農(nóng)民就業(yè)等問(wèn)題上起到積極作用，農(nóng)民不再需要通過(guò)外出打工來(lái)提高收入，贍養(yǎng)老人、夫妻分居、留守兒童等問(wèn)題可以得到極大緩解。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)收手段，緩沖了農(nóng)忙農(nóng)閑帶來(lái)的收入差距，縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)民更加安居樂(lè)業(yè)。

　　整合一個(gè)資源 搞好一方服務(wù)

　　鄉(xiāng)村旅游是旅游脫貧的重要途徑，是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)體系，要求各行業(yè)、部門相互配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　幾年來(lái)，西安市旅游局緊緊圍繞旅游業(yè)中的食、宿、行、游、購(gòu)、娛六大要素，配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施為引導(dǎo)，加大了對(duì)旅游名鎮(zhèn)古村、特色景區(qū)和農(nóng)家樂(lè)集中地的水電通訊、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、垃圾處理、公共廁所、醫(yī)療救助站和食品檢疫設(shè)施的投入力度，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建成了秦嶺北麓環(huán)山景觀公路和與之相連的景區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行了統(tǒng)一的旅游標(biāo)識(shí)規(guī)劃和建設(shè)，初步構(gòu)建了聯(lián)通城市和鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游交通骨架，從基礎(chǔ)上保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而最終發(fā)揮一個(gè)個(gè)景區(qū)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，幫助貧困村脫貧致富，摘掉了“貧困的帽子”。

　　為提高鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)水平，結(jié)合貧困村需求，西安市旅游局實(shí)施了“鄉(xiāng)村旅游素質(zhì)提升培訓(xùn)工程”，以精準(zhǔn)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，采取理論培訓(xùn)、崗位指導(dǎo)和觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式對(duì)村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，授課內(nèi)容涉及市場(chǎng)營(yíng)銷、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游扶貧、農(nóng)家菜制作、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等方面。2010年至今，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)人員3萬(wàn)多人次，提高了廣大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的致富能力和內(nèi)生動(dòng)力。

　　在此基礎(chǔ)上，為了更好地幫助貧困戶，西安市旅游局把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，從市、區(qū)縣財(cái)政中安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)。在全市建檔立卡貧困村中，優(yōu)先考慮發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)扶持貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入，同時(shí)，西安市旅游局引導(dǎo)全市主要景區(qū)、星級(jí)飯店、大型旅行社等旅游企業(yè)與旅游扶貧村結(jié)對(duì)幫扶，幫助提升改造水、電、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困地區(qū)旅游發(fā)展創(chuàng)造基本條件。

　　2016年是西安市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的騰飛之年，也是扶貧攻堅(jiān)的轉(zhuǎn)型之年。

　　據(jù)了解，下一步西安市旅游局將把旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的載體，聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建投融資平臺(tái)，完善旅游服務(wù)體系，豐富旅游產(chǎn)品，促進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理。重點(diǎn)打造一批規(guī)模化、特色化、品牌化、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的西安特色旅游名鎮(zhèn)、名村、農(nóng)業(yè)觀光園、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家客棧等在全國(guó)、全省有影響的鄉(xiāng)村旅游精品。實(shí)施“百千萬(wàn)”旅游人才培訓(xùn)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”行動(dòng)計(jì)劃培育和扶持一批鄉(xiāng)村旅游服務(wù)型人才和科技力量，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　從2016年開(kāi)始，西安市旅游局將嚴(yán)格落實(shí)“十三五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，按照鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展。計(jì)劃每個(gè)區(qū)縣每年扶持1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色購(gòu)物街區(qū)。到2020年，全市建成100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范戶。

　　“綠水青山變成金山銀山，這是時(shí)代賦予的發(fā)展命題。正是基于對(duì)這一命題的探索實(shí)踐。我們下一步將以扶貧攻堅(jiān)作為全局性工作和優(yōu)先工程，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)群眾致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為富民產(chǎn)業(yè)，變扶貧片區(qū)為旅游景區(qū)，變農(nóng)特產(chǎn)品為旅游商品。大力實(shí)施旅游扶貧，讓百姓在綠色繁榮中分享旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，讓更多的鄉(xiāng)親脫離貧困，走向富裕之路。”張永科說(shuō)。