本報拉薩9月17日訊（記者 趙書彬）進(jìn)入“十三五”開局之年，全區(qū)上下深入貫徹黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)、脫貧攻堅重大決策部署，把脫貧攻堅作為一項重大戰(zhàn)略工程、重大基礎(chǔ)工程、重大政治工程來抓，嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”要求，著力推進(jìn)“五個一批”，高位統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新思路、注重統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、落實責(zé)任，舉全區(qū)之力，全面開展、扎實推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，取得了良好開局。
高位統(tǒng)領(lǐng)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，設(shè)立自治區(qū)脫貧攻堅指揮部，建立了高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)體系。并從各行業(yè)相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，組建成立政策保障、規(guī)劃設(shè)計、轉(zhuǎn)移就業(yè)等11個專項組，實行集中辦公、專人專管，地、縣、鄉(xiāng)也相應(yīng)成立指揮部，從頂層設(shè)計到群眾參與全面動員，形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面。
創(chuàng)新思路，頂層設(shè)計到位。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行，研究制定了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見，明確了“十三五”脫貧攻堅的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點舉措、支持政策和保障措施，制訂了2016年和“十三五”產(chǎn)業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、教育脫貧、生態(tài)補償?shù)葘嵤┓桨福贫素毨丝诿撠毢拓毨Т逋顺觥⒇毨Эh摘帽考核辦法等17個規(guī)范性文件，35家行業(yè)部門制定了行業(yè)扶貧規(guī)劃，對易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、專合組織、農(nóng)房改造、“四卡”到戶信用貸款等制定了特殊優(yōu)惠的金融支持政策。
注重統(tǒng)籌，資金整合到位。緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，2016年統(tǒng)籌整合扶貧發(fā)展資金、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、對口援藏資金等35類資金用于脫貧攻堅，推進(jìn)重點貧困區(qū)域整體協(xié)調(diào)全面發(fā)展。“十三五”時期農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金規(guī)模將超過2000億元。大力實施金融撬動戰(zhàn)略，為貧困戶群眾提供易地扶貧搬遷、農(nóng)房改造、農(nóng)民住房財產(chǎn)抵押等19項貸款政策，呈現(xiàn)出力度大、覆蓋廣、門檻低、期限長的特點。
靶向治療，精準(zhǔn)幫扶到位。扎實開展建檔立卡“回頭看”，對建檔立卡貧困人口進(jìn)行三輪反復(fù)核實，堅持項目跟著規(guī)劃走、跟著建檔立卡貧困人口走，做到扶貧對象精準(zhǔn)，第三方考核下西藏精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確度、群眾滿意度在全國靠前。與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相結(jié)合，全面實施易地扶貧搬遷，今年已開工建設(shè)集中安置點179個、分散安置點796個，完成投資近100億元。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，每年整合涉農(nóng)資金40億元作為產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，因地制宜發(fā)展“企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)扶貧”“企業(yè)＋基地＋貧困戶”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)模式，切實做到不愁吃、不愁穿、不愁住“三不愁”，有技能、有就業(yè)、有錢花“三有”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、社會保障“三保障”。
任務(wù)上肩，脫貧責(zé)任到位。嚴(yán)格落實黨政“一把手”脫貧責(zé)任制，層層簽訂脫貧責(zé)任書，做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。強化監(jiān)督體系，建立脫貧攻堅巡查督查制度，脫貧攻堅指揮部先后3次組成20多個督導(dǎo)組，深入全區(qū)7地市74個縣區(qū)開展督導(dǎo)檢查。開展結(jié)對幫扶、拓展社會幫扶，確定了132家區(qū)中直單位開展定點扶貧，5467個駐村工作隊實現(xiàn)了貧困村全覆蓋，已有216家企業(yè)與96個貧困村實現(xiàn)幫扶對接。
（責(zé)任編輯 ：景遠(yuǎn)）
