山鄉(xiāng)綻放幸福花

　　——省發(fā)展改革委結對幫扶助推精準扶貧紀實

　　本報記者沈麗莉

　　初秋時節(jié)，走進禮縣永興鄉(xiāng)捷地村，秦漢風格的農家小院整齊排列，干凈寬闊的水泥路通到了家門口。傍晚，裊裊炊煙還未散去，村民們便三五成群地走到文化廣場，婦女們在歡快的音樂聲中跳起扇子舞，笑容在每個人臉上蕩漾……

　　捷地村是省發(fā)改委在禮縣的幫扶點之一。

　　雙聯(lián)行動開展以來，省發(fā)改委堅決貫徹省委決策部署，認真履行省直組長單位統(tǒng)籌協(xié)調、組織推動、示范帶動、督查落實等職責，與禮縣縣委、縣政府一道，從解“難心事”、鼓“錢袋子”、轉“老腦筋”、引“生力軍”等方面入手，努力破解影響當?shù)孛撠氈赂坏钠款i問題，全面加快了禮縣精準扶貧精準脫貧步伐。

　　大力改善基礎設施 解決群眾“難心事”

　　“晴天一身土，雨天兩腳泥”，是禮縣灘坪鄉(xiāng)楊壩村的鄉(xiāng)親形容當?shù)亟煌ā⒊鲂须y的一句話。一直以來，行路難的問題始終成為鄉(xiāng)親們脫貧致富的一道坎。自然條件差，貧困人口多，文化水平低，基礎設施建設滯后，這些不利條件嚴重制約著楊壩村的發(fā)展。

　　面臨同樣困難的，還有禮縣石橋鎮(zhèn)石碑村。

　　雙聯(lián)行動開展后，省發(fā)改委將捷地村、楊壩村、石碑村這三個在禮縣最為貧困、最為典型、最具工作挑戰(zhàn)性的村作為聯(lián)系村，組建了“長流水，不斷線”的工作機制，按照“缺什么，補什么”及“下得去、蹲得住、走得勤、說得來、想得實、做得好”的要求，與兩委班子和村民促膝談心、了解情況，分析、比較對照各村村情。

　　經過多次深入認真調研摸底，謀思路、定規(guī)劃，最終確定從農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、危房改造、小額貸款、土地整理等12個方面積極開展工作。

　　他們先后協(xié)調落實資金4580萬元，在三個村大力實施了基礎設施建設、富民產業(yè)培育、公共服務保障工程。實施水、路、房、堤、廣場、舞臺、村級綜合服務設施、生態(tài)、通訊能源等基礎設施項目89項，大力改善了聯(lián)系村發(fā)展條件。

　　“咱捷地村的群眾可謂是吃水不用擔、走路泥不沾，村容大改變，日子也越過越紅火。”說起新農村建設帶來的好處，村民趙小方高興地說。

　　項目統(tǒng)籌“無盲區(qū)” 產業(yè)帶動大發(fā)展

　　解決“難心事”，只是改善了貧困群眾的生產生活條件，如何才能鼓起群眾的“錢袋子”，是省發(fā)改委雙聯(lián)的著力重點，也是當?shù)厝罕姷臒崆衅笈巍?/p>

　　在捷地村，實施平田整地工程，建成山地蘋果標準園1500畝，并完成了山地果園灌溉工程；由農民專業(yè)合作社自籌資金建設的5000噸蘋果氣調庫續(xù)建工程已完成主體框架，蘋果市場建設項目已完成基礎墊方，蘋果產業(yè)鏈條不斷延伸。

　　在楊壩村，投資144萬元實施土地整理項目，籌資新栽核桃和柿子苗1.5萬余株，并聘請科研單位在實地調研后編制《禮縣灘坪鄉(xiāng)楊壩村特色農產品生產基地建設實施方案》，大力發(fā)展特色農產品。

　　在石碑村，核桃高接換優(yōu)技術的推廣作為提高核桃產值和群眾脫貧致富的主要措施，實現(xiàn)核桃等特色產業(yè)轉型升級。

　　幾年來，省發(fā)改委共籌集資金3500多萬元，實施產業(yè)培育開發(fā)項目42項，扶持群眾大力發(fā)展富民產業(yè)。舉辦農業(yè)科技、勞務技能培訓28期，受訓人員達4000多人次，幫助輸轉勞務工1200人次。通過真情幫扶、精心打造，3個聯(lián)系村均實現(xiàn)村村有主導產業(yè)、戶戶有致富門路、人人有致富技能的產業(yè)培育促增收目標，農民人均純收入連續(xù)三年保持了兩位數(shù)增幅。楊壩村兩年內實現(xiàn)“脫貧摘帽”，把捷地村打造成了“全省美麗鄉(xiāng)村示范村”和“全市特色產業(yè)示范村”；石碑村成為市級雙聯(lián)工作示范點。

　　在“因需安排、先急后緩、能統(tǒng)盡統(tǒng)、科學實施”的原則指導下，省發(fā)改委高效統(tǒng)籌各類幫扶項目達1800多個，實現(xiàn)了項目統(tǒng)籌“無盲區(qū)”和項目資源向禮縣特困片區(qū)及重點貧困村戶的聚焦，實現(xiàn)了幫扶項目投向的精準性和項目資源效益的最大化。

　　除此以外，堅持“縣域項目安排一盤棋”理念，截至2016年8月，省發(fā)改委為幫扶項目少、基礎設施建設欠賬大的23個省直單位聯(lián)系村統(tǒng)籌安排了村道硬化以工代賑項目，總投資達2365萬元。