8月29日,阿勒泰市委宣傳部住一牧場托斯奇分場工作組為困難戶郭衛(wèi)平安裝鍋爐,讓他們一家從此告別依靠土火墻取暖的日子。□唐曉波攝
本報烏魯木齊9月12日訊記者李行從自治區(qū)扶貧辦了解到:“我家住在界河邊,祖國母親在心間,種田放牧護(hù)國土,世世代代守邊關(guān)。”這是新疆32個邊境縣(市)的真實寫照,也是邊民們世代守邊的景象。如今在扶貧政策的支持下,這些被大山環(huán)抱、自然條件惡劣、環(huán)境艱苦的邊境貧困縣,已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。
位于阿合奇縣哈拉奇鄉(xiāng)的哈拉奇村,一排排嶄新光亮的羊圈、一條條整潔平坦的村道、一幢幢紅頂白墻的樓房拔地而起……正值旅游旺季,刺繡產(chǎn)品銷路很好,村民阿曼古麗的家庭刺繡廠里,村里的婦女正忙著趕做旅游特色紀(jì)念品。
自2011年以來,阿合奇縣在4年時間里,通過整村推進(jìn)項目,在扶貧政策的支持下,建起了安居富民房、定居興牧房,結(jié)束了全縣無電鄉(xiāng)、無電村的歷史。通過支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展民族特色手工藝品和農(nóng)牧產(chǎn)品加工,經(jīng)營農(nóng)(牧)家樂,阿合奇縣已經(jīng)逐步實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有富民項目、戶戶有致富門路”,有效改變了貧困村、貧困戶落后的生產(chǎn)生活條件和原有的貧困面貌,貧困的邊境小縣城也徹底變了樣。
阿合奇縣的變化,是全疆實施邊境扶貧開發(fā)重點縣項目的一個縮影,更是自治區(qū)做好新形勢下固邊興邊工作所作出的諸多努力取得的成果。
新疆毗鄰8國,邊境線5700多公里,有32個邊境縣(市)、120多萬邊民,邊境管理區(qū)20多萬平方公里,在鞏固邊防和維護(hù)國家安全中具有特殊重要的地位和作用。因為生態(tài)環(huán)境脆弱、貧困程度深等原因,生活在新疆高寒邊境地區(qū)的各族貧困群眾,仍然面臨著教育、醫(yī)療條件差,交通、住房、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題,生活水平亟待提高。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就扶貧開發(fā)工作作出一系列重要論述和指示,把扶貧開發(fā)擺到了更為重要、突出的位置。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視邊疆安全和繁榮發(fā)展,召開第二次中央新疆工作座談會,作出一系列重大部署,多次強(qiáng)調(diào)要使邊民安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊,這些都成為自治區(qū)做好固邊興邊工作的根本遵循。
為貫徹落實中央決策部署,自治區(qū)黨委、政府就扶貧開發(fā)工作作出了一系列新部署,把邊境扶貧作為扶貧開發(fā)、固邊興邊的一項重點工作,加大了工作力度。“十二五”期間,自治區(qū)在全國率先開展了邊境扶貧試點,累計下達(dá)邊境扶貧專項資金9.2億元,共實施713個項目,對包括阿合奇縣在內(nèi)的17個邊境扶貧開發(fā)重點縣進(jìn)行扶貧開發(fā),探索出“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”的路子,大規(guī)模實施興邊富民計劃和安居富民、定居興牧等民生工程,邊境扶貧取得歷史性成就。5年中,17個邊境扶貧開發(fā)重點縣以整村推進(jìn)為平臺,開展民生、產(chǎn)業(yè)、暢通、服務(wù)、保障五大扶貧工程。直接受益戶12萬戶51萬人,突出解決了邊民最關(guān)注的吃飯、住房、上學(xué)、看病、行路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等緊迫問題;實現(xiàn)脫貧11萬戶46萬人,貧困發(fā)生率由51%降至22%,邊境扶貧使邊境地區(qū)生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化,有力維護(hù)了邊境安全穩(wěn)定。
為了加快改善一線邊民的生產(chǎn)生活條件,讓一線邊民盡快脫貧,2016年,自治區(qū)實施了多項措施,千方百計改善一線邊民生活:提高護(hù)邊員補(bǔ)助,對護(hù)邊員家庭和一線邊民實行保障兜底,將護(hù)邊員家庭人口納入農(nóng)村低保;建立護(hù)邊員公益性崗位補(bǔ)貼制度,合理確定護(hù)邊員崗位,每人每月補(bǔ)貼1000元;將年老體弱多病的護(hù)邊員納入優(yōu)撫對象免費短期康復(fù)醫(yī)治和療養(yǎng)范圍;幫助解決護(hù)邊員及其親屬子女上學(xué)、務(wù)工就業(yè)實際生活困難,調(diào)動其戍邊守防的積極性,確保了邊民不流失、守邊不弱化。
9月2日,昌吉回族自治州公安邊防支隊托浪崗邊防派出所副所長艾尼·吾甫爾來到護(hù)邊員哈德勒哈孜的家中,為他帶來了一個好消息:“政府要把護(hù)邊員全部納入低保,一個月有400元的補(bǔ)助”。哈德勒哈孜開心地說:“從小在這里長大,這里有太多的記憶,如今護(hù)邊的條件越來越好了,收入也越來越高,更不能走了!”
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