一手抓扶貧，一手抓發(fā)展，圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，湖南省懷化市沅陵縣利用金融產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、電商、旅游等扶貧工作走出了一條特色扶貧路子，計劃到2020年，貧困縣和貧困村將實(shí)現(xiàn)全部“摘帽”。

　　作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，沅陵縣有170個貧困村、13.1萬建檔立卡貧困人口，是懷化市脫貧攻堅任務(wù)最重的縣。對于如何實(shí)現(xiàn)摘去“貧困村”帽子，在近日召開的沅陵縣黨代會上，沅陵縣委書記欽代壽明確：圍繞縣委“脫貧攻堅先行縣”戰(zhàn)略，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，突出機(jī)制創(chuàng)新，打造沅陵扶貧模式，全力躋身全市脫貧攻堅工作先進(jìn)行列。

　　為深入開展2015-2020年減貧工作，沅陵縣審議通過了《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決議》和《沅陵縣精準(zhǔn)扶貧行動方案（2015-2020年）》，并制訂了《關(guān)于做好全縣貧困村貧困人口脫貧減貧工作的實(shí)施意見》，明確貧困村階段性脫貧任務(wù)，與23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了減貧責(zé)任書，將2.6583萬人年度減貧任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　按照“管理渠道不亂、資金性質(zhì)不變、集中捆綁使用”的辦法，近年來，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，整合行業(yè)項(xiàng)目資金、財政配套資金、社會扶貧資金、群眾自籌資金達(dá)3.35億元，集中投向貧困鄉(xiāng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取“捆綁項(xiàng)目、集中投入”方式，加大對貧困村投入。2015年投入貧困村各類資金1.279億元，其中，用于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7856萬元、用于發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)4938萬元。2015年縣財政專項(xiàng)扶貧資金投入4675萬元。

　　金融產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、電商、旅游特色亮點(diǎn)扶貧工作在沅陵開展得有聲有色。目前已形成了省國開行大額貸款、縣農(nóng)商行小額信用貸款等6種金融產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全年實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放1.32億元。集中移民、國土、扶貧等部門資金，重點(diǎn)探索了洪水坪村“易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”模式，沅陵全年共易地搬遷1275戶5100人。

　　電商、旅游扶貧方面，在上網(wǎng)有技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村級站點(diǎn)、有物流條件、有積極性的村探索了“精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)村電商+土貨進(jìn)城”電商扶貧模式。先后成立了借母溪鄉(xiāng)農(nóng)村電商青年創(chuàng)業(yè)中心，引進(jìn)搜農(nóng)坊、湖南盤古電子商務(wù)2家運(yùn)營團(tuán)隊，主營當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，通過提供信息、物流、金融、培訓(xùn)等服務(wù)促進(jìn)物美價廉的工業(yè)品下鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。全力打造借母溪片區(qū)生態(tài)旅游，帶動酉水風(fēng)情畫廊“一村一品”旅游發(fā)展，制訂了《借母溪創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)三年行動方案》，現(xiàn)已完成借母溪巡護(hù)步道建設(shè)，建立洪水坪、借母溪2個游客接待中心。采取“公司+基地+貧困農(nóng)戶”方式，開發(fā)生態(tài)茶葉、油茶，發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，開辦農(nóng)家樂32家，旅游扶貧直接帶動1300多貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，增收脫貧。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全縣結(jié)對幫扶31665戶106301人，通過發(fā)展生產(chǎn)已脫貧一批21535戶，通過搬遷3678戶12993人，通過助學(xué)一批10089戶。

　　下一步，沅陵將扎實(shí)開展易地扶貧搬遷。計劃2016年完成易地扶貧搬遷安置2676人。深入推進(jìn)駐村幫扶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣駐村幫扶工作隊的管理, 強(qiáng)化后盾單位責(zé)任，落實(shí)駐村幫扶工作考核制度，實(shí)現(xiàn)貧困村水、電、路、氣、房、產(chǎn)業(yè)等“六到農(nóng)家”，實(shí)現(xiàn)貧困村五保、低保、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、村級集體經(jīng)濟(jì)等“六個落實(shí)”。

　　同時，探索電商旅游特色扶貧模式。依托借母溪創(chuàng)4A景區(qū)機(jī)遇，結(jié)合現(xiàn)有的電商基礎(chǔ)，在各村搭建電子網(wǎng)絡(luò)平臺，以借母溪、二酉山等為主打旅游景區(qū)，重點(diǎn)推出特色旅游、休閑度假、農(nóng)家樂、土特產(chǎn)等旅游產(chǎn)品，形成統(tǒng)一旅游品牌，推動旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動貧困農(nóng)戶就近務(wù)工，銷售土特產(chǎn)增加收入，打造“精準(zhǔn)扶貧+電子商務(wù)+旅游產(chǎn)品”扶貧模式，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。