四川宜賓金江農(nóng)商銀行發(fā)放林權(quán)抵押貸款13785萬元
□薛文
綠色是生命的象征、是大自然的底色、是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。宜賓縣委、縣政府從大局觀、長遠觀、整體觀出發(fā)，創(chuàng)新融資方式，引入宜賓金江農(nóng)商銀行在內(nèi)的綠色信貸資金，進一步從綠色供給端推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效激活縣內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)，培育出綠色發(fā)展新引擎。
青山綠水蘊含“油樟王國”
宜賓縣地處川滇兩省結(jié)合部，位于川南經(jīng)濟區(qū)核心地帶。宜賓縣林業(yè)局副局長楊元超介紹，全縣有林業(yè)用地179.5萬畝，森林覆蓋率達40.6%，域內(nèi)青山綠水為宜賓縣哺育出綠色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，全縣油樟樹種植面積達29萬畝，樟油產(chǎn)量占全國70%以上，素有“油樟王國”之稱。廣大林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)以除發(fā)展一般傳統(tǒng)林業(yè)作物，如林下雞，核桃、竹筍等外，靠油樟樹落葉、剃枝蒸煮出來的樟油，進行深加工后，可衍生出多品種綠色護膚保健產(chǎn)品，國內(nèi)國際市場空間巨大，獲取收益不菲。
創(chuàng)新方式引入綠色信貸
集體林權(quán)制度改革以來，宜賓縣廣大林農(nóng)和新型經(jīng)營主體發(fā)展林業(yè)積極性空前高漲，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻，但資金不足明顯制約林業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。如何才能撬動銀行資金，宜賓縣先通過創(chuàng)新建立《經(jīng)濟林木（果）權(quán)證》《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》管理辦法，擴大林權(quán)頒證范圍，同時建立村級互助擔保合作社，從制度層面促進了流轉(zhuǎn)權(quán)益保障，解決了經(jīng)營權(quán)抵押融資難題。
在解決“兩證”抵押貸款時，宜賓縣創(chuàng)新實施了“三同步法”和“上門服務(wù)法”。“三同步法”將“兩證”辦理、森林資源資產(chǎn)評估、貸款授信同時進行，縮短了貸款時間，提高了辦事效率。“上門服務(wù)法”主要針對青壯年勞動力外出，家中缺少了解政策和辦事程序的“明白人”，對這類家庭，林業(yè)部門干部員工便主動上門為其講解辦理。與此同時，縣政府與金融機構(gòu)建立合作關(guān)系，搭建銀行、政府合作平臺。中國人民銀行宜賓縣支行積極運用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具支持宜賓金江農(nóng)商銀行等銀行機構(gòu)加大林權(quán)抵押貸款支持力度，指導四川宜賓金江農(nóng)商銀行等銀行機構(gòu)全程積極參與改革試點。縣政府同時配套建立林權(quán)抵押貸款風險補償機制，縣財政注入700萬元風險補償金，用于補償銀行機構(gòu)逾期清收無法收回的林權(quán)抵押貸款損失中應(yīng)由政府分擔的部分。除對貸款建立風險補償機制外，縣財政還每年安排200萬元林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并把《經(jīng)濟林木（果）權(quán)證》《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》的林權(quán)抵押貸款納入中央財政貼息范圍，設(shè)立縣級財政林權(quán)抵押貸款貼息制度，林權(quán)抵押貸款試點期間按基準利率的50%安排貼息資金。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新森林保險產(chǎn)品，與中國人民財產(chǎn)保險公司等保險公司共同探索非林地的入保模式，擴大政策性森林保險覆蓋面，完善了“林權(quán)證+保單”的抵押貸款模式。
值得關(guān)注的是，宜賓縣還建立了評估收儲體系。在縣林業(yè)局的指導監(jiān)督下，由宜賓林豐森林資源資產(chǎn)評估有限公司，以市場化方式對借款主體未能變現(xiàn)導致不能按期還貸款的森林資源進行收儲、處置，以幫助借款主體按期還清貸款。此舉有效破解森林資產(chǎn)抵押物處置變現(xiàn)難題，化解林權(quán)抵押貸款金融風險。
致力培育宜賓縣產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，營造綠色發(fā)展新引擎，四川宜賓金江農(nóng)商銀行按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，通過創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，簡化優(yōu)化林權(quán)抵押貸款申請條件和審批程序，降低林農(nóng)和新型林業(yè)經(jīng)營主體林權(quán)抵押融資成本，對宜賓縣以林業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供積極支持。四川宜賓金江農(nóng)商銀行董事長劉建偉透露，截至8月末，已累計發(fā)放貸款13785萬元，成為全縣林農(nóng)和新型林業(yè)經(jīng)營主體獲得18741萬元貸款的主體。
綠色信貸注入全新動力
截至8月末， 以四川宜賓金江農(nóng)商銀行為主的銀行林權(quán)改革新機制下，向宜賓縣林農(nóng)和新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放林權(quán)抵押貸款18741萬元，加上原林權(quán)抵押貸款9700萬元，宜賓縣獲林權(quán)抵押貸款累計達2.8億元。宜賓縣副縣長宋慶伍說：“林權(quán)抵押貸款將死資產(chǎn)變成活資產(chǎn)，將沉睡的綠水青山變成金山銀山。對宜賓縣全面推動林權(quán)抵押貸款改革試點、盤活林業(yè)資源、加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展注入全新動力，有效促進林農(nóng)持續(xù)增收、地方經(jīng)濟發(fā)展。”
宜賓縣林權(quán)抵押貸款也得到省級主管部門高度肯定。2015年9月28日，省林業(yè)廳組織在宜賓縣召開全省經(jīng)濟林木﹙果﹚權(quán)抵押貸款改革試點推進會。今年1月，省林業(yè)廳又將宜賓縣確定為省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。
同步速遞
送保險到農(nóng)戶身邊促進綜合金融發(fā)展
發(fā)揮67個網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，四川宜賓金江農(nóng)商銀行積極創(chuàng)新銀保合作模式，提高銀保雙方合作層次。建立優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略合作新模式，將業(yè)務(wù)范圍從簡單的代理中國人保壽險等保險產(chǎn)品拓展到網(wǎng)點銷售、資源共享、合作開發(fā)新產(chǎn)品、融資合作和建立統(tǒng)一的操作平臺等，將保險公司人身保險、財產(chǎn)保險中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品送到客戶尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)客戶身邊，為其化解各種風險的同時，也促進自身綜合金融發(fā)展。繼2015年實現(xiàn)代理保險手續(xù)費收入210.32萬元，列全省農(nóng)信機構(gòu)第一位，今年截至7月末，四川宜賓金江農(nóng)商銀行已實現(xiàn)代理保險手續(xù)費收入217萬元。
助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展推出全國首例“無憂貸”
創(chuàng)新推出綠色信貸、向綜合金融邁進的同時，四川宜賓金江農(nóng)商銀行又開發(fā)出全國首例“無憂貸”，進入養(yǎng)老金融領(lǐng)域。四川宜賓金江農(nóng)商銀行董事長劉建偉介紹，此貸款為養(yǎng)老房使用權(quán)分期貸款，最高可貸房價的80%，是針對有養(yǎng)老需求的個人，協(xié)助解決購置養(yǎng)老房使用權(quán)資金瓶頸而推出的信貸產(chǎn)品。據(jù)悉，這一貸款品種還是全國首例。省養(yǎng)老協(xié)會相關(guān)負責人認為，“無憂貸”有效解決養(yǎng)老房使用權(quán)融資難題。
目前，這一貸款品種已在宜賓達康醫(yī)（養(yǎng)）項目投用，前來登記的客戶已有上百個。
