圖① 保險公司業(yè)務員與趙石畔鎮(zhèn)水掌村村民代表簽訂農(nóng)產(chǎn)品保險協(xié)議。
圖② 在李家洼村楊成軍家，王建宏查看光伏發(fā)電電表。
圖③ 韓岔鎮(zhèn)韓岔村修起了首條水泥硬道，并配備了太陽能路燈。
圖④ 韓岔村村民利用機井灌溉莊稼。
本報記者 袁 勇攝
橫山縣位于陜西省北部，地處鄂爾多斯草原與黃土高原過渡地帶。區(qū)域內(nèi)丘陵溝壑縱橫，黃河支流無定河穿流而過。傍晚時分，登高遠望，“大漠孤煙直，長河落日圓”的壯麗景象就浮現(xiàn)在眼前。
然而，作為國家級貧困縣，與壯美景色一同成為橫山縣標簽的還有“貧窮”。2002年起，中國華能集團公司開始在橫山縣開展定點扶貧工作，10多年來累計投入資金2900多萬元。近日，《經(jīng)濟日報》記者來到橫山，探尋華能人的扶貧腳步。
一股干勁，打開新局面
橫山的貧困人口主要集中在南部丘陵溝壑區(qū)。從橫山縣城出發(fā)，往東南方向進入深山，一路上峭壁深谷。
一個小時后，記者到達當?shù)赜忻呢毨Т濉n岔鎮(zhèn)韓岔村。前兩年，這里的村民還面臨著缺路、缺水、缺電的問題。
2015年，唐凱從華能集團來到橫山縣掛職副縣長，從事扶貧工作，在這里，按照華能“中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村活動”安排，幫助解決當?shù)刎毨Т宓娜甭贰⑷彼⑷彪妴栴}。
進山的一條彎曲狹窄的道路，是韓岔村與外界連接的唯一通道。前兩年，這條路還是一條泥土路，由于狹窄不平，大型車輛很難行駛，若逢雨雪天氣，道路便泥濘不堪，進山出山幾無可能。
“沒有路，脫貧也就不可能。”在唐凱的牽頭組織下，通過華能投入扶貧資金和村民自籌等方式，很快修了一條4公里長的水泥硬化道，汽車陷進坑里出不來的日子一去不返，機械設備也得以運進村里，幫助開展基礎(chǔ)設施建設。
路通了，水和電的問題很快就擺上了桌面。水，曾是韓岔村村民心中的痛。橫山地處干旱地區(qū)，年均降水量不足400毫升，蒸發(fā)量卻超過1000毫升。在韓岔村，生活用水都靠村民騎著驢去4公里外的地方馱。回想起半輩子的缺水日子，村民劉巨恩說，“有的喝就不錯了，一盆洗臉水全家用，洗澡想都不敢想”。
韓岔村地處大山深處，通自來水幾無可能。唐凱決定，建造集雨場窖解決用水問題。集雨場窖從表面看是一個斜坡水泥平臺，在平臺最低處開一口窖井，下雨時，雨水可以順著斜坡流入井中，予以儲存使用。場窖修好后，韓岔村的村民告別了用驢馱水的日子，院子里也種起曾經(jīng)因為缺水而不敢種的蔬菜。
“以前用電認命，現(xiàn)在用電任性。”村民用這樣一句話形容韓岔村這兩年的用電變化。曾經(jīng)的韓岔村，雖然通了電，但電力設備難以保障村民的用電需求，斷電現(xiàn)象時常發(fā)生，唐凱介紹，“用個大型器械，都要后半夜大家都睡了才行”。為解決這一問題，唐凱幫助韓岔村安裝了一個50KVA變壓器，400多人的用電終于“任性”了起來。
一年之內(nèi)，韓岔村通路通水通電，從“原始”中走了出來。華能集團黨建部社會責任處副處長溫光華已經(jīng)是第二次來到韓岔村，他清楚地記得，村支書王兵去年上任時總是愁眉苦臉的，如今笑得合不攏嘴。
韓岔村不是華能扶貧的唯一受益村。到2017年，華能計劃投入1400余萬元，幫助43個貧困村解決缺路、缺水、缺電問題。
一份情懷，送來新希望
王建宏中等個頭，說起話來不緊不慢。與唐凱一樣，王建宏也是華能選派到橫山的掛職干部。2015年，這個“北京來的干部”來到橫山鎮(zhèn)李家洼村擔任第一書記，給兩個貧困家庭帶來了希望。
當王建宏來到李家洼村的楊成軍家時，早已失去語言能力的楊成軍，一把抓住王建宏的手緊緊不放，笑啊笑……
楊成軍是一名癱瘓在床的殘疾人，因失偶由84歲的母親照顧，女兒剛上初中，除了低保之外，家中幾無經(jīng)濟收入，是李家洼村“貧困戶中的貧困戶”。
來到李家洼村掛職后，王建宏就把楊成軍家的事當成了自己的事，不但時常探望他，送去米面油和慰問金，還自費3000元為他購置了護理床具和照明設施。當?shù)卮迕裾f，楊成軍曾經(jīng)一臉愁容，如今逢人就笑。
“他家比較困難，我應該幫他。”談及這些付出，王建宏不緊不慢地說。
在記者要離開楊成軍家時，一個行走不便的中年人走了進來。王建宏告訴記者，這是他幫扶的對象李體壯。
李體壯因患小兒麻痹癥幾乎沒有勞動能力，兒子又雙耳失聰。王建宏帶著李體壯的兒子看病，去了橫山的醫(yī)院、榆林的醫(yī)院、西安的醫(yī)院……
談起王建宏為他們家做的事，李體壯掏出一張紙，說這是他托人寫的感謝信，早就想寄給王建宏的單位，卻不知道地址在哪里……
細心周到的王建宏，并沒有把幫扶僅僅停留在錢物的資助上。為解決這兩戶人家?guī)谉o收入又沒有勞動能力的問題，他聯(lián)系協(xié)調(diào)縣電力部門，為他們安裝了分布式光伏發(fā)電設備，讓發(fā)出的電入網(wǎng)，使兩家人每年通過“賣電”增加3000多元收入。
教育的貧瘠影響著橫山人的下一代。2014年起，華能集團開展了“棟梁工程·新長城貧困生關(guān)愛行動”，每年資助50名貧困大學生和100名高中生。
“我要報考西北農(nóng)林科技大學，學習農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變我們橫山的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，因為我們這里種地太辛苦了。”在橫山中學，受資助的高三學生侯巧弟向記者訴說著自己的志向。侯巧弟家庭十分困難，華能的資助讓她能夠順利讀完中學。
在唐凱看來，華能的助學工程不僅是經(jīng)濟上的幫助，也是對學生們心理上的支持，“希望他們上學時心理能夠安穩(wěn)一些，沒有自卑感。同時，也希望他們能夠珍惜機會，學有所成，回報社會”。
一種眼光，塑造新動力
授人以魚，不如授之以漁。要讓橫山徹底擺脫貧困，就必須找到符合橫山特點的發(fā)展之路。
李家洼村是一個城中村，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，村民收入十分依賴商業(yè)經(jīng)營和房屋租賃。然而，這里近年來欠賬現(xiàn)象十分普遍，村民收入銳減。
王建宏認為，李家洼必須發(fā)展具有“造血”功能的產(chǎn)業(yè)。他帶著村干部走出橫山，前往多地考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。村支書李生苗對記者感嘆：“不是建宏帶我們?nèi)ツ敲炊嗟胤剑夷睦锟吹玫酵饷孀龅媚敲春茫衷趺磿氲嚼罴彝菸磥碓趺醋撸俊?/p>
王建宏還邀請陜西科技大學的專家來村里考察，結(jié)合橫山縣發(fā)展規(guī)劃和李家洼村的特點，制定了《李家洼村“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。按照規(guī)劃，李家洼村將構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工和城鄉(xiāng)物流的村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。用現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，整合現(xiàn)有資源，做強集體經(jīng)濟，讓村民早日致富。
在雙城鄉(xiāng)王梁村，作為副縣長的唐凱也在推動著產(chǎn)業(yè)扶貧。在深山村落中，養(yǎng)羊是村民創(chuàng)收的主要手段。由于缺乏啟動資金，很多貧困村難以擴大養(yǎng)殖規(guī)模。為此，唐凱在王梁村設立了100萬元產(chǎn)業(yè)扶持基金試點，累計扶持200余名貧困村民，實現(xiàn)了當年放款當年見效，還款率100%。嘗到甜頭的唐凱在趙石畔鎮(zhèn)水掌村等地進一步實施了互助資金協(xié)會模式。為解決貧困戶抗風險能力低的問題，唐凱還協(xié)調(diào)保險公司，以低價為貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品投保，確保他們遭遇災害時不會返貧。
擴大養(yǎng)殖規(guī)模并不是唐凱的最終目的，他考慮的是整個橫山的發(fā)展。如何讓橫山羊打開市場，成為他思考的又一個問題，而發(fā)展電商成了他心中的答案。
在唐凱的努力下，橫山縣委托中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心，編制完成《橫山羊肉品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》。同時，在他的推動下，華能出資注冊“華助農(nóng)發(fā)”、“陜北牧耕”等品牌，以推動產(chǎn)品標準化的方式推動橫山農(nóng)產(chǎn)品進入各大電商平臺。“通過推動橫山電商與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成‘買橫山、賣全國’的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓村民從根本上告別貧困。”唐凱的思路十分明確。
同時，唐凱也希望借機把橫山打造成陜北的物流中心，“電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。當進一步完善醫(yī)院、學校等配套設施，吸引人才集聚，便可以形成橫山發(fā)展的重要一極。只有發(fā)展具有內(nèi)生動力，橫山才能最終擺脫貧困”。
在華能人的助推下，橫山近些年扶貧效果顯著。2014年，橫山縣在冊貧困村110個，貧困戶18033戶，貧困人口52974人。2016年在冊貧困村為74個，貧困戶6106戶，貧困人口15458人，三分之二的貧困人口擺脫了貧困。
