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    中國貧困縣六大怪象解析

    2016年08月29日 08:19   來源:參考消息   

      案例:抓住貧困縣帽子不放,反映出一些縣領(lǐng)導(dǎo)干部存在著懶政思維。除了那些確實比較貧困的縣之外,某些并不貧困的縣爭當貧困縣,或者已脫貧的縣不愿摘帽,根源還是經(jīng)濟利益的吸引和誘惑。其突出表現(xiàn)就是“等靠要”。

      對真正的貧困縣進行幫扶,自然是責無旁貸。而給“富”縣戴上 “窮”帽,不僅有違扶貧工作 “雪中送炭”的初衷,更有損公平公正,也讓扶貧的效果大打折扣——對名不副實的 “貧困縣”是否也應(yīng)該進行清理了?

      【闊:未脫貧就擺闊】

      案例:中歐國際工商學院經(jīng)濟學與金融學教授許小年說:“我到所謂的一個貧困縣去講課。就餐時,一進門,三大桌子酒席,中華煙、茅臺伺候,我都暈了,心思這哪是貧困縣啊?縣城最豪華、堂皇的一座樓就是縣政府,二十多層,辦公室滿滿當當。縣政府養(yǎng)那些人,縣財政都不夠。”遺憾的是,他描述的這種現(xiàn)象并非個例。

      貧困縣三個字就意味著每年數(shù)千萬的財政撥款,而這些錢具體用在什么地方就很少有人去關(guān)心了。

      【浮:“好大求全”面子整容】

      案例:一些國家級貧困縣不僅在吃喝上花錢大手大腳,還樂此不疲地修建豪華辦公樓。近年因興建豪華辦公樓被媒體曝光的國家級貧困縣:陜西橫山縣,花費約1億元修建高23層的政府辦公大樓;河南寧陵縣,斥資千萬興建機關(guān)辦公樓建筑群……

      又窮又富的這種反差,暴露了一些貧困縣存在重經(jīng)濟、輕民生誤區(qū),只關(guān)心自己的“財政盤子”大了沒有,這種“暴富”虛火大、底子薄,缺乏競爭力,而且面臨因決策失誤、權(quán)力濫用等造成的公共財政風險。

      【亂:“窮”“富”帽子一頭帶】

      案例:國家扶貧辦2001年發(fā)布“新時期592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單”時,內(nèi)蒙古的準格爾旗已經(jīng)在“西部百強縣”中排名37位,到2005年,準格爾旗首次進入“全國百強縣”之列,排名89位,從全國貧困縣到百強縣期間不過短短5年時間。

      如果富縣還戴著“窮”帽,無疑會擾亂國家的扶貧重點,國家的有限資金可能會被低效甚至是無效使用,甚至國家的優(yōu)惠政策、開發(fā)項目設(shè)置可能導(dǎo)致“富者更富、窮的還窮”。

      【怕:摘貧困帽成“罪人”】

      案例:有媒體報道,內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的一個旗,旗委書記是當?shù)厝耍?000年該旗摘掉了貧困縣帽子,旗委書記被提升為副市長。然而,副市長從此每次回老家都只好悄悄地來,悄悄地去,原因就是當?shù)厝肆R他“為升官而摘了‘貧困帽’”。

      貧困縣可以得到可觀的扶貧資金,盡管國家扶貧資金不同時間有不同變化。不少優(yōu)惠政策與貧困縣綁定,只有貧困縣才能享受到,這一大塊唐僧肉丟了,多少想不勞而獲的人自然會痛惜。

      【超:副職扎堆“不差官”】

      案例:2011年4月,四川巴中市下轄的3個國家級貧困縣通江縣、南江縣和平昌縣被曝“超配縣長”,3個縣縣長配備情況分別是:1正9副、1正10副、1正9副;8月,又有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),國家級貧困縣貴州赫章縣的政府網(wǎng)站上列有12位副縣長名單,這還不包括一位“副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部”。

      有些地區(qū),越是落后越是官本位觀念濃厚,為了解決級別問題,只得設(shè)置更多“副職”滿足需求。


    (責任編輯 :高原)

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