移得出 穩(wěn)得住 能致富

　　　本報(bào)訊（記者王少科 通訊員肖繼旺）8月19日，方山縣圪洞鎮(zhèn)建軍莊村扶貧移民搬遷項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，一片忙碌。今年方山縣移民安置任務(wù)2500人，目前已開工建設(shè)移民安置片區(qū)3個(gè)，新建樓房15棟、12.9萬平方米，預(yù)計(jì)10月底工程主體完工。

　　為加快易地扶貧搬遷工作，該縣率先在呂梁市組建扶貧開發(fā)公司，積極承接省扶貧開發(fā)公司下?lián)艿捻?xiàng)目資本金4000萬元，取得國開行扶貧搬遷貸款1300萬元，成為山西扶貧開發(fā)公司承貸的全省首筆易地扶貧項(xiàng)目貸款。

　　據(jù)了解，“十三五”期間，方山將采取集中安置為主、分散安置為輔，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，統(tǒng)籌扶貧移民、棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)移民等政策與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)集中移民安置片區(qū)，對(duì)居住偏遠(yuǎn)分散、生存環(huán)境惡劣、扶貧成本巨大的87個(gè)自然村4945戶14200人實(shí)施移民搬遷。

　　怎樣確保易地扶貧搬遷戶移得出、穩(wěn)得住、能致富？一是通過與山西國新晉藥集團(tuán)、恒都集團(tuán)合作，支持搬遷群眾大力發(fā)展中藥材和肉牛養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、核桃經(jīng)濟(jì)林配套林下中藥材等富民產(chǎn)業(yè)。二是設(shè)立統(tǒng)一電商平臺(tái)，對(duì)有經(jīng)商創(chuàng)業(yè)意愿的移民戶，每戶解決5萬元的扶貧小額貼息貸款。三是鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的移民貧困戶，成立專業(yè)合作社，采用“工程項(xiàng)目+專業(yè)團(tuán)隊(duì)+合作社”等方式，對(duì)財(cái)政投資200萬元以下的工程項(xiàng)目，采取公開議標(biāo)的方式，讓合作社參與工程建設(shè)，使有勞動(dòng)能力的貧困戶從中取得工資性收入。四是采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的形式，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地、林地流轉(zhuǎn)等，與企業(yè)、村集體開展股權(quán)合作，增加財(cái)產(chǎn)性收入。目前，橋溝村運(yùn)用這一辦法，新建綠色蔬菜溫室大棚11個(gè)。初步測(cè)算，今年可帶動(dòng)22戶農(nóng)民增收25萬元。五是移民后的深度貧困戶，除享受農(nóng)村低保、養(yǎng)老等政策性補(bǔ)助外，通過光伏扶貧統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)性收益分配，在保障全縣5806戶建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶每年每戶增收3000元的同時(shí)，適當(dāng)增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。目前，與晉能集團(tuán)合作，實(shí)施村級(jí)分布式、集中式、農(nóng)光互補(bǔ)式、牧光互補(bǔ)式、戶用式五種模式，已規(guī)劃布局33.15兆瓦光伏扶貧電站，總投資約3.7億元，年總收益約4500萬元。

　　(原標(biāo)題：方山易地扶貧搬遷快馬加鞭)